Геннадий Петров
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала Украине по 1,5 миллиарда евро ежемесячно. Фото Reuters
Во вторник должностные лица Евросоюза обсуждали способы давления на Россию сразу в двух городах – в Берлине и Люксембурге. В германской столице шла организованная под эгидой Еврокомиссии конференция по восстановлению Украины. А в Люксембурге собрались министры энергетики стран ЕС. В Берлине было сказано о том, что новый «план Маршалла» для Украины должен оплачиваться в том числе за счет активов России. В Люксембурге не удалось договориться о введении потолка цен на российский газ.
Оба мероприятия роднило то, что они, несмотря на прогнозы и громкие заявления прежде всего с украинской стороны, не должны были завершиться принятием каких-либо принципиальных решений. Международная экспертная конференция по вопросам восстановления и модернизации Украины, несмотря на солидный состав участников, призвана наметить лишь контуры поддержки Киева, когда конфликт завершится или уже перейдет в неактивную фазу. Об этом без обиняков еще в начале октября заявил канцлер ФРГ Олаф Шольц. «Речь будет идти не о новых гарантиях поддержки, а о том, как мы можем развить инструменты для долгосрочной помощи», – сказал он.
В своем выступлении на конференции в Берлине Шольц, по существу, повторил ту же мысль. Он назвал восстановление Украины «планом Маршалла» XXI века и подчеркнул, что это «задача на поколение, которую начнут реализовывать уже сейчас». О том, кто будет оплачивать этот план, рассказала председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Она несколько раз процитировала сентябрьскую оценку Всемирного банка, согласно которой восстановление Украины потребует 350 млрд евро. Эта сумма чуть превышает заявленный размер арестованных в США и ЕС российских активов. Фон дер Ляйен подтвердила, что стратегическая цель Евросоюза – не замораживание, а их конфискация. «Однако это не так просто с юридической точки зрения. Мы работаем над этим. Мы создали специальную экспертную группу представителей наших государств-членов и международных экспертов. Ее цель не только определить, где и что заморожено, но и понять, каковы легальные предпосылки, которые можно использовать для конфискации средств и их направления для восстановления Украины», – сказала она. Пока же, по словам фон дер Ляйен, финансовая поддержка стране будет наращиваться. Она сообщила, что Украине необходимо 3–5 млрд евро ежемесячно для покрытия текущих расходов. Это в принципе соответствует тем оценкам, которые давали Владимир Зеленский и Международный валютный фонд. Данные суммы, по словам фон дер Ляйен, будут выделены США, международными финансовыми институтами и ЕС. «Я работаю со странами-членами (Евросоюза), чтобы ЕС поддержал Украину суммой до 1,5 млрд евро ежемесячно на протяжении войны, что в целом составит около 18 млрд евро в 2023 году», – сказала она. Фон дер Ляйен предполагает, что в следующем году Украине понадобится меньше средств, чем в этом. За 2022 год страна получила от ЕС около 19 млрд евро.
Что касается встречи в Люксембурге, то там предлагалось обсудить предложения Еврокомиссии, которые должны снизить для европейских потребителей цены на российский газ, но и не только. Пакет соответствующих мер уже был 20 октября предметом переговоров лидеров стран Евросоюза. Но они так и не смогли его одобрить. Поэтому пакет Еврокомиссии было рекомендовано доработать и представить на рассмотрение министров энергетики. В пакете предусматривалась, в частности, совместная закупка газа странами ЕС и создание механизма его распределения в случае чрезвычайных ситуаций с газоснабжением, а также меры по солидарной помощи государствам, в том числе не имеющим прямого доступа к трубопроводам, в случае возникновения дефицита поставок. То есть в идеале Евросоюз должен стать единой силой, призванной диктовать свои условия поставщикам газа, в том числе и России. Ее доля на европейском газовом рынке за прошедшие восемь месяцев благодаря усилиям ЕС снизилась. Как заявляла фон дер Ляйен, на Россию в 2021 году приходилось 41% импорта газа в страны Евросоюза. А в октябре этот показатель опустился до 7,5%. Введение ценового потолка, аналогичного тому, о котором уже договорились применительно к поставкам нефти, должно еще больше снизить этот показатель.
О том, что быстро договориться не получится, журналистов предупредила перед самым началом люксембургской встречи вице-премьер Испании Тереса Рибера. По ее словам, в ноябре министрам энергетики потребуются еще «одна или две внеплановые встречи», чтобы найти общий язык по вопросу о пакете Еврокомиссии и его ключевом элементе – потолке цен на газ. Рибера оказалась права.
По окончании встречи глава МИД Венгрии Петер Сийярто, также принимавший в ней участие, сообщил журналистам, что его страну не устраивает четыре пункта пакета Еврокомиссии: о совместных закупках газа, о совместном использовании газовых хранилищ, о раскрытии информации по долгосрочным контрактам и, собственно, о ценовом потолке. Все пункты не совмещаются с договоренностями между Венгрией и Россией относительно поставок российского газа в эту страну. Таким образом, как и в случае с нефтяным потолком, Будапешт ждет для себя особых условий, которые, как подчеркнул Сийярто, не должны затрагивать энергетическую безопасность страны «даже в минимальной степени». С 5 декабря Евросоюз отказывается от закупок российской нефти. До этой даты в ЕС должны договориться о том, каким конкретно будет потолок цен на нее. Значит, РФ будет нанесен двойной удар.
***
За заявлениями в Европе следили авторы российских общественно-политических Telegram-каналов.
«Холода еще не начались. Фондовый и долговой рынки, хоть уже и находятся в весьма непотребном состоянии, сыпаться по-настоящему еще не начали, - отмечает «Адекват». - Каскадные эффекты на этой почве еще впереди, как и пики потребительской инфляции. А населению плохеет, на глазах и массово, уже сейчас. Верить, что этот фактор, особенно по мере его дальнейшего усугубления, не сыграет очень значимой роли в ходе глобального противостояния, разумеется, никому не запрещается».
