Игорь Субботин
Графика freepik.com
Администрация президента Джозефа Байдена рассчитывает исключить из списка террористических организаций Корпус стражей исламской революции (КСИР), влиятельную в Иране военно-политическую структуру. Это одно из основных требований Тегерана, от выполнения которого, по словам западных официальных лиц, может зависеть судьба новой «ядерной сделки». Инициатива встретила сопротивление не только части Конгресса, но и Израиля.
О том, что команда Байдена рассматривает возможность исключения КСИР из черного списка, сообщили источники Axios. Это, согласно ожиданиям, поможет восстановлению «ядерной сделки», которого с минувшего года на переговорах с иранцами в Вене добиваются международные посредники в лице РФ, КНР, Франции, Британии, ФРГ и США. КСИР официально названа террористической организацией в эпоху Трампа. С тех пор изменение этого решения является одним из основных требований к Западу со стороны Тегерана. По словам собеседников Axios, выведение КСИР из-под санкций может быть оформлено вторым документом, отдельно от «ядерной сделки».
Взамен администрация Байдена хочет потребовать от иранских властей дать публичное обязательство отказаться от эскалации на Ближнем Востоке. Тегеран обвиняют в поддержке шиитских группировок, настроенных враждебно по отношению к Израилю, союзнику США. Вместе с тем Белый дом обдумывает, как снизить градус критики со стороны противников такой инициативы. По данным Axios, одна из идей – сделать публичное заявление о том, что США оставляют за собой право изменить статус КСИР обратно на террористический, если сочтут, что Иран не выполнил обещания провести деэскалацию на региональном уровне.
В Госдепартаменте в ответ на появившийся в Axios материал отмечают, что решения еще нет и интерпретации здесь неуместны. По словам дипломатов, несмотря ни на что, у Вашингтона останется «набор инструментов для противодействия дестабилизирующей деятельности Ирана». Источники канала Fox News в администрации Байдена заявили, что подход Трампа к Ирану «был провалом»: он сделал США, Израиль и других американских партнеров более уязвимыми. По их словам, после того как команда Трампа в 2018 году вышла из ядерной сделки, существенно ужесточились и политика Тегерана в сфере атома, и тактика на региональном уровне.
Большое удивление готовностью Белого дома к таким уступкам Ирану испытывает Израиль. Как оказалось, о том, что Байден обдумывает исключение КСИР из черных списков, властям еврейского государства рассказал бывший вице-президент США Майкл Пенс, который посещал ближневосточную страну на минувшей неделе. В разговорах с премьер-министром Нафтали Беннетом и министром иностранных дел Яиром Лапидом отставной чиновник сообщил, что Вашингтон может изменить статус КСИР в обмен на более мягкое обязательство Тегерана: ни на уровне собственных регулярных сил, ни на уровне шиитских формирований не производить нападения на объекты США в регионе.
Когда израильские официальные лица захотели найти подтверждение тому, что сказал Пенс, у представителей действующей вашингтонской администрации, их попытались успокоить: американские власти, по словам источников, уверили, что обсуждали мягкий вариант обязательств Тегерана в рамках договоренности о статусе КСИР, однако позже отказались от этой затеи. Неназванные представители Госдепа отметили: «Ни для кого не должно быть сюрпризом, что описание содержания наших переговоров со стороны критиков, не вовлеченных в процесс, неточное».
Ответ на вопрос, зачем бывшему вице-президенту понадобилось вмешательство в отношения Вашингтона с его союзниками, кажется очевидным. Пенс, по слухам, готовится бросить вызов Трампу на республиканских праймериз в 2024 году. В ходе визита в Израиль политик уже дал обещание, что его партия займется расторжением любого восстановленного соглашения между международными посредниками и Ираном, если оно будет подписано. Поездку Пенса на Ближний Восток некоторые аналитики связывают в том числе с попыткой найти доноров для избирательной кампании.
Инициатива с КСИР встречает критику как со стороны республиканцев, так и со стороны демократов. Двухпартийная группа из 21 конгрессмена, в числе которых 14 однопартийцев Байдена, направила главе Белого дома письмо, в котором выразила обеспокоенность возможными договоренностями Вашингтона с Тегераном. «Мы крайне обеспокоены сообщениями, указывающими на возможное снятие статуса «иностранная террористическая организация» с КСИР и санкций, введенных против членов канцелярии верховного лидера», – говорится в послании.
Это оставляет открытым вопрос о том, какой эффект для позиций Байдена будет иметь смягчение политики в отношении силового аппарата Ирана.
