Анджей Дуда ограничил права уцелевших в Холокосте

Музей истории польских евреев – одно из немногих напоминаний о том, что когда-то Варшава была польско-еврейским городом. Фото Reuters

Президент Польши Анджей Дуда подписал заранее овеянные международными скандалами поправки в законодательство о реституции имущества евреев, пострадавших во Второй мировой войне. Глава МИД Израиля Яир Лапид немедленно отозвал из Варшавы временного поверенного «для бессрочных консультаций», приостановил направление нового посла в польскую столицу, а главе дипломатической миссии Польши в Израиле порекомендовал «не спешить возвращаться на работу из отпуска».

В польском МИДе негативно оценили демарш внешнеполитического ведомства Израиля, признав решение о понижении ранга дипломатического представительства в Варшаве необоснованным. «Шаги, предпринятые Израилем, наносят серьезный ущерб отношениям между двумя странами. Правительство Республики Польша примет соответствующие политические и дипломатические меры, учитывая принцип симметрии в двусторонних отношениях», – отмечается в специальном сообщении МИДа.

Этот «антисемитский и аморальный документ», как трактуют в Израиле закон о реституции, задолго до подписи польским президентом вызвал шквал критики со стороны международной общественности. По сути, он блокировал право уцелевших в Холокосте и их потомков на возвращение отнятого имущества или его компенсацию. Нельзя будет оспорить право собственности на имущество, будет прекращена реприватизация, а ожидающие рассмотрения многие годы дела выживших в Холокосте и их наследников суды могут без зазрения совести закрыть.

Польский МИД пояснил, что в основе поправок лежит «необходимость обеспечения доверия граждан к государству и реализации принципа определенности закона. Возможность оспаривания решений государственных органов не может быть неограниченной по времени». В «неограниченности по времени» имеется в виду вписанный в обновленный закон механизм, согласно которому по истечении 30 лет с момента вынесения административного решения, включающего право собственности на имущество, его нельзя будет оспорить.

Как только поправки к Административному кодексу попали в Сейм (нижнюю палату парламента), в адрес польских властей посыпались просьбы и требования не давать ход законопроекту, предрекая, что его принятие вызовет обострение в и без того напряженных польско-израильских отношениях, а также подмочит репутацию Варшавы в глазах Вашингтона. В письме маршалу (спикеру) Сейма Эльжбете Витек временный поверенный в делах США в Польше Бикс Алиу убеждал, что продвижение поправок закроет путь выжившим после Холокоста к предъявлению претензий. Госдепартамент США также призывал Польшу остановить работу над законом о реприватизации. Дипломаты Израиля, США, Великобритании, Канады и Австралии написали совместное письмо, в котором хотели вынудить Министерство юстиции заблокировать поправки к закону. Наиболее болезненно законопроект был воспринят в Израиле, где заявили, что «ни один парламент не может принимать законы, направленные на отрицание Холокоста».

Однако международная реакция не смогла затормозить прохождение документа. При голосовании в Сейме в конце июня никто не был против: 309 депутатов – за, 120 – воздержались (см. «НГ» от 29.06.21). Спустя месяц прошел документ и в Сенате. И вот теперь, в субботу, одобрен президентом.

Именно на «политический консенсус» сослался Дуда, объясняя решение подписать спорный закон. «Против поправок в Административный кодекс как в Сейме, так и в Сенате не высказалась ни одна из политических группировок. Это еще более наглядно показывает, насколько существенны и ожидаемы эти правовые изменения и что они пользуются широкой поддержкой в нашей стране», – подчеркнул президент. При этом он отметил, что закон выполняет принятое в мае 2015 года постановление Конституционного суда. Вместе с тем президент обратил внимание, что новый закон не закрывает путь к возмещению убытков прежним владельцам, которые все еще могут использовать гражданские иски.

В интервью информагентству РАР Дуда сказал, что ознакомился с содержанием обращений, поступающих из-за рубежа. При этом он подчеркнул, что их авторы часто аргументируют тем, что новый закон якобы нацелен на особую группу – евреев, оставшихся в живых. «Я однозначно отвергаю эту риторику и говорю это не только как президент Республики Польша, но и как человек, который к вопросам уничтожения людей, в том числе и по личным причинам, никогда не оставался равнодушным. Связывание этого закона с гибелью людей вызывает мой решительный протест. Польское государство является хранителем памяти о жертвах немецких преступлений – евреях и не позволит инструментализировать их гибель в текущих политических целях», – заявил президент.

Госсекретарь США Энтони Блинкен выразил «глубокую обеспокоенность» законом о реституции и напрямую призывал Дуду наложить вето или отправить его в Конституционный суд. Глава американской дипломатии заявил, что Польше необходим всеобъемлющий закон, который обеспечил бы справедливость для жертв.