Байден назовет друзей и врагов США

Фото REUTERS

В понедельник состоится первое большое публичное выступление Джозефа Байдена после инаугурации. Президент США посетит Госдепартамент и расскажет о своем видении внешней политики страны. Как ожидается, Байден сообщит о том, как он пересмотрит курс администрации Дональда Трампа. Но главная интрига его речи – будет ли она существенно отличаться от заявлений о внешней политике, которые ранее сделали госсекретарь Энтони Блинкен и помощник президента по нацбезопасности Джейк Салливан.

Как сообщает телекомпания NBC, в Госдепе президент подпишет указ о создании рабочей группы, которая займется пересмотром последствий одного из самых критикуемых решений предшественника – о «нулевой терпимости» к нелегальным мигрантам.

В 2018 году Трамп подписал указ, согласно которому те, кто незаконно проник в США, не должны выходить на свободу до суда. Взрослых нелегалов надлежало отправлять под стражу, а их детей – в специальные центры. Разлучение родителей и детей вызвало такой шквал негодования, что Трамп в конце концов вынужден был смягчить свой указ. Минюст 27 января отменил такую практику окончательно, и вот теперь Байден, как ожидается, должен объявить о мерах по восстановлению разделенных таким образом семей, тем самым выполнив свое предвыборное обещание. Это повысит популярность президента среди жителей США латиноамериканского происхождения.

За пределами Соединенных Штатов от речи Байдена ждут другого: ясного определения внешнеполитических приоритетов его администрации. Заодно должно выясниться, насколько едины подходы членов команды президента в отношении тех или иных стран. У Трампа непросто складывались отношения с внешнеполитическим блоком своей администрации. Достаточно вспомнить шумную ссору между ним и Джоном Болтоном, который ушел с поста помощника по национальной безопасности из-за несогласия со слишком мягким, по его мнению, курсом президента в отношении «стран-изгоев». Впоследствии этот отставленный чиновник стал убежденным противником Трампа.

И Блинкен, и Салливан уже высказались о том, какой, с их точки зрения, должна быть политика США. За день до речи Байдена его помощник по национальной безопасности выступил на онлайн-семинаре Вашингтонского института мира и Атлантического совета (организация, признанная нежелательной в РФ). Салливан говорил о том, что администрация Байдена займется всесторонним пересмотром политики Трампа. Как он выразился, «в настоящее время самым глубоким вызовом в сфере национальной безопасности для США является необходимость наведения порядка в собственном доме». Салливан говорил о необходимости «восстановить позиции» страны на международной арене, наладив отношения с традиционными союзниками, о борьбе с глобальным изменением климата и упоминал угрозу со стороны Китая. О том же самом говорил и Блинкен в ходе своих выступлений, в частности, в Сенате. И он, и Салливан не называли Россию в качестве главной внешнеполитической проблемы США, допускали возможность сотрудничества по отдельным темам, однако ясно давали понять, что «оттепели» в отношениях с Москвой не будет. Судя по заявлениям главы Госдепа и помощника по национальной безопасности, у Америки готов список претензий к Кремлю. В нем есть предполагаемые вмешательство в американские выборы, действия против американцев в Афганистане, «дело Навального» и кибератаки на государственные органы Соединенных Штатов.

Не исключено, что о том же самом будет говорить и Байден. Впрочем, руководитель Центра прикладных исследований Института США и Канады РАН Павел Шариков в беседе с «НГ» предположил, что ожидающие от президента конкретики в его речи останутся разочарованы. Байден, считает эксперт, сосредоточится на рассказе об общих принципах американской внешней политики, которых будет придерживаться его администрация, а не на отношениях с отдельными странами. Не станет он выступать и против своего предшественника. «Я не думаю, что Байден будет концентрироваться на Трампе. Он сконцентрируется на позитивном и будет скорее говорить о будущем, чем о прошлом», – сказал Шариков. Если так и произойдет, речь Байдена окажется продолжением его речи на инаугурации, где он выступил в роли объединителя Америки. А реальное содержание внешнеполитического курса новой администрации станет ясно позднее, больше не по заявлениям, а по ее практическим делам.