Меркель обвиняют в причастности к убийству иранского генерала

Могла ли Ангела Меркель предотвратить убийство Касема Сулеймани? Фото Reuters

Причиной появления обвинения со стороны депутатов Левой партии, отмечает немецкая газета Tagеsspiegel, является то, что беспилотник управлялся с американской военно-воздушной базы Рамштайн в немецкой земле Рейнланд-Пфальц. Эта база, созданная еще в 1952 году, является опорным пунктом ВВС США в Германии, а также штаб-квартирой американских ВВС в Европе. Разумеется, американцы не ставили в известность правительство Германии о своих действиях на территории Ирака. По данным немецкого государственного агентства Deutsche Welle, именно с этой базы осуществлялась координация атак беспилотников на Ближнем Востоке, где США ведут боевые действия.

Понятно, что правительству ФРГ о всех этих действиях известно не было. Но они производились именно с территории Германии. И депутаты логично ставят вопрос об ответственности правительства ФРГ за совершаемые с немецкой территории убийства. В частности, могла ли канцлер Ангела Меркель предотвратить убийство Сулеймани, которое некоторыми экспертами расценивается как теракт со стороны США?

Вопрос достаточно сложный, потому что присутствие американских вооруженных сил в Германии и, главное, использование ими территории этой страны регулируется рядом договоров. Но в них нет прямых указаний на требование консультаций США перед проведением каких-либо военных акций со своими союзниками в ФРГ. Можно предположить, что в рамках НАТО такие консультации все-таки допускаются, но, исходя из требований секретности операций, связанных с уничтожением политических деятелей других стран, вряд США стали бы информировать Меркель об этом. Но тогда она становится, по сути, соучастницей убийства Сулеймани, которое иранское правительство расценивает как вопиющее преступление.

Американское присутствие в Германии имеет историю, восходящую к временам Второй мировой войны. С 1945 по 1955 год американские войска являлись оккупационными. Сегодня же американские вооруженные силы в Европе управляются так называемым американским европейским командованием (US European Command – EUCOM), которое находится на территории Германии юго-западнее Штуттгарта. Основанием для пребывания иностранных вооруженных сил (не только американских) на территории Германии является участие ФРГ в НАТО.

Левая партия, правопопулистская «Альтернатива для Германии» (АдГ) и немецкие пацифисты выступают против пребывания иностранных войск на территории страны, называя это фактической оккупацией. В Германии летом 2018 года Институтом по изучению общественного мнения YouGov проводился опрос по поручению информационного агентства Dpa об отношении населения к размещению американских баз в Германии. Тогда 42% опрошенных высказались за вывод американских войск из Германии и 37% – за то, чтобы они оставались там и далее. У 21% не было никакого мнения на этот счет.

В немецкой юридической литературе имеется ряд юридических обоснований для пребывания иностранных войск на территории Германии. В основе лежит договор о пребывании иностранных вооруженных сил на территории ФРГ от 23 октября 1954 года. Второй договор, от 19 июня 1951 года, регулирует правовое положение деятельности этих иностранных вооруженных сил на территории ФРГ. Третий договор был заключен 3 августа 1959 года и после объединения Германии был заменен договором от 18 марта 1993 года. Отмечается, что научная служба Бундестага еще в 2017 году опубликовала анализ возможности прекращения пребывания иностранных войск на территории Германии. Согласно статье 3 договоренностей от 25 сентября 1990 года к договору о пребывании иностранных вооруженных сил, ФРГ может в одностороннем порядке эти договоренности разорвать с одной или со многими участниками, и тогда в течение двух лет иностранные военные должны будут покинуть Германию. Именно это обстоятельство являлось основанием для Левой партии в октябре прошлого года поставить перед правительством ФРГ вопрос о выводе американских войск из Германии.

Однако нынешние события показали, что после ухода из руководства партии Сары Вагенкнехт активность левых во внешнеполитических вопросах заметно снизилась. Tagesspiegel даже пишет, что дискуссии, возникшие в связи с обращением восьми депутатов, показали, насколько расколоты левые сегодня в вопросах внешней политики. И действительно, во фракции Левой партии и ее руководстве поспешили заявить, что действия депутатов не согласовывались с фракцией. Хотя, если верить газете, среди подписавших заявление заместитель руководителя фракции Хайке Хензель. 

Берлин