20.05.2019 15:37:00
Кабул и талибов готовят к третьей Боннской конференции
Берлин начинает перехватывать у Вашингтона инициативу по поиску мира в Афганистане
Андрей Серенко Бывший немецкий посол в Афганистане Маркус Потцель, занимающий сегодня пост спецпредставителя правительства Федеративной Республики по Афганистану и Пакистану, похоже, начинает ненавязчиво перехватывать у спецпредставителя США по афганскому урегулированию Залмая Халилзада инициативу в контактах с кабульским правительством и движением «Талибан» (запрещено в РФ). Пока посол Халилзад, судя по его грустным постам в Twitter, погружается в уныние из-за отсутствия зримых успехов в 8-месячном переговорном марафоне с талибами и афганскими политиками, посол Потцель, напротив, наращивает оптимистичный темп своих поездок в Доху, Кабул и Исламабад.
Так, за первые 18 дней мая Маркус Потцель успел дважды встретиться с руководителем Катарского офиса «Талибана» муллой Абдул Гани Барадаром. «Обе стороны обсудили текущую ситуацию в Афганистане, различные аспекты мирного урегулирования афганского вопроса и усилия Германии в этом направлении, - прокомментировал итоги встречи 18 мая пресс-секретарь политического офиса талибов в Дохе Мухаммад Сохаил Шахин. - Специальный представитель Германии заверил в позитивной роли его страны в отношении мира и подчеркнул необходимость поддерживать в этой связи регулярные контакты с политическим отделением Исламского Эмирата (самоназвание талибов – Прим. «НГ»)».
Весьма комплиментарные оценки Маркус Потцель получил и по итогам контактов в Кабуле. Как сообщают источники «НГ» в афганской столице, спецпредставитель ФРГ 15-16 мая провел интенсивные встречи с президентом Мохаммадом Ашрафом Гани, главой исполнительной власти доктором Абдуллой Абдуллой, министром иностранных дел Салахуддином Раббани, кандидатом в президенты Мохаммадом Ханифом Атмаром, известными афганскими политиками Абдул Расулом Сайяфом, Хекматом Карзаем, Каримом Халили и другими. В ходе встречи с главой афганского МИДа посол Потцель заявил о том, что «Германия намерена играть активную роль в поиске мира в Афганистане», подчеркнув, что «соблюдение Конституции является ключом к стабильности в Афганистане».
Близкие к Маркусу Потцелю люди отмечают не только его профессионализм, интуицию и глубокие знания афганской и региональной политики, но также «прекрасное чувство юмора и большое сердце». Спецпредставитель Берлина, в отличие от его американского коллеги, явно с большим успехом располагает к себе кабульских политиков. Если Залмая Халилзада в Кабуле нередко подозревают в нечестном ведении политической игры и даже в наличии планов занять пост главы Афганистана, то Маркус Потцель вызывает абсолютное доверие, а его деятельность - исключительно восхищенные оценки. Тот же Хекмат Карзай написал у себя в Twitter о Потцеле, как о своем «большом друге», а Салахуддин Раббани по итогам общения со спецпредставителем Федеративной Республики назвал уже Германию в целом «большим другом Афганистана».
По мнению ряда кабульских политических экспертов, миротворческая миссия спецпредставителя США Залмая Халилзада практически завершилась крахом: «Конечно, никто открыто об этом пока не говорит, но для многих уже очевидно, что план Халилзада по поиску формулы примирения с талибами не сработал. Более того, попытки американского спецпредставителя сломать афганский политический процесс под сценарий примирения с «Талибаном», разработанный его супругой Шерил Бенард из корпорации RAND, привели лишь к новым кризисам в Афганистане. Например, под давлением американцев дважды переносились выборы президента страны, в результате чего теперь оппозиционные политики предъявляют претензии Ашрафу Гани, обвиняя его в незаконном продлении полномочий главы государства до дня новых выборов 20 сентября. Если бы не грубое вмешательство команды Халилзада, выборы президента Афганистана уже бы состоялись, и очередного витка политической напряженности в Кабуле можно было бы избежать».
На этом фоне активная, но деликатная дипломатическая линия Маркуса Потцеля выглядит едва ли не образцом политического искусства. Кабульским политикам, безусловно, импонирует и принципиальная позиция спецпредставителя ФРГ относительно ценности Конституции страны и закрепленных в ней институтов и процедур (Залмай Халилзад, ведя политический торг с талибами, явно относился к Основному закону Афганистана с гораздо меньшим почтением). Кроме того, судя по имеющейся информации, Маркус Потцель выступает против форсированного вывода войск НАТО из Афганистана, что также важно для правительства в Кабуле. Разрешение афганского конфликта, достижение всеобъемлющего мирного соглашения о мире в Афганистане, по мнению спецпредставителя Берлина, потребует больше времени, чем многие думают. «Между талибами и всеобъемлющей афганской переговорной группой, возглавляемой афганским правительством, должны состояться настоящие мирные переговоры», - заявил Маркус Потцель несколько месяцев назад, признавая, что пока к такому диалогу талибы не готовы.
Зато и афганским властям, и талибам наверняка понравится внимательное отношение Маркуса Потцеля к теме партнерства Афганистана со странами региона, в частности, с Ираном. Если для американской стороны Тегеран был и остается одним из символов зла, то, судя по публикациям Маркуса Потцеля, он придерживается по «иранской проблеме» более конструктивной позиции. Так, в своей аналитической статье «Иран и Запад. Возможности для совместных действий в Афганистане», опубликованной в июне 2010 года, Потцель говорил о странах-соседях – как важном факторе стабильности в Афганистане, подчеркивая, что «Иран имеет законные интересы в Афганистане и активно преследует их». По мнению Маркуса Потцеля, «интересы значительной части западных государств и Ирана (в Афганистане) частично совпадают в важных моментах»: «Отказ от возвращения власти «Талибану», борьба с наркотиками и терроризмом, проблема беженцев, восстановление Афганистана - все это обеспечивает отправные точки для сотрудничества между западными странами и Ираном». «Такая прагматичная позиция спецпредставителя ФРГ открывает больше возможностей для поиска реального регионального консенсуса по афганской проблеме», - прокомментировали ситуацию кабульские эксперты «НГ».
Источники «НГ» предполагают, что «в ближайшей перспективе следует ожидать постепенного смещения центра политической тяжести в международном посредничестве в Афганистане с американского полюса на германский»: «Это приведет к фактическому сворачиванию неудачной миссии Залмая Халилзада и к повышению значимости миротворческой миссии Маркуса Потцеля. Можно предположить, что конечной целью усилий спецпредставителя ФРГ является подготовка третьей Боннской международной конференции по Афганистану (первые две состоялись в 2001 и 2011 годах – Прим. «НГ»), на которой и будет достигнуто окончательное согласие с талибами и странами региона о завершении афганского конфликта».
Источники «НГ» обратили внимание на замечание Маркуса Потцеля от 18 мая о необходимости поддержания постоянного контакта с политическим представительством «Талибана»: «Возможно, речь идет о смене места нахождения офиса талибов. Площадка в Дохе сыграла свою историческую роль и теперь является тормозом в поиске межафганского компромисса. С учетом растущей важности германского посредничества, на наш взгляд, может встать вопрос о переносе политического представительства «Талибана» из Дохи, например, в Бонн. Причем, вместе с талибскими представителями в Германию могли бы перебраться и семьи лидеров повстанцев, чтобы исключить негативное влияние на них со стороны некоторых спецслужб стран региона».
Комментарии отключены - материал старше 3 дней
комментарии(0)