Слабый рубль и выставка Серова укрепили "мягкую силу" России

Фото Reuters

Россия впервые попала в список 30 самых влиятельных стран мира по критерию «мягкой силы» – способностью повлиять на других не экономическими санкциями и оружием, а культурой и гражданскими ценностями. Наша страна заняла 27-е место, уступив Венгрии, но опередив Китай. Однако эксперты призывают не торопиться с выводами, называя подобные индексы высосанными из пальца.

Лидерство в этом году досталось США (77,96), потеснившим Великобританию (75,97), свидетельствует доклад лондонского PR-агентства Portland. В топ-5 попали Германия (72,60), Канада (72,53) и Франция (72,14). Также в списке значатся Япония, Новая Зеландия, Сингапур, Южная Корея, Бразилия, Китай и другие государства.

Авторы доклада отмечают, что в последние годы проявление жесткой силы со стороны России гораздо более заметны, чем свидетельства «мягкой силы». Находясь под санкциями США и ЕС, страна «не обласкана» западными партнерами. Однако, несмотря на «реваншистскую внешнюю политику», в области культуры Россия демонстрирует сильные результаты. «Это музей Эрмитаж, Большой театр, Чехов, Достоевский, Малевич, Чайковский и Булгаков», – отметили авторы исследования, подчеркнув, что мнение о России сильно варьируется по всему миру.

На рост положительного восприятия России в мире могли повлиять более спокойная ситуация на востоке Украины, а также успехи страны в борьбе с «Исламским государством» (террористическая организация, запрещенная в РФ). Однако такое мнение совсем не распространено среди западной публики, добавили исследователи. Также позиции РФ укрепили высокий показатель грамотности населения и значительное количество иностранных студентов. 

Понятие «мягкой силы» ввел в оборот профессор Гарвардского института государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди Джозеф Най-младший. «Страна может достигать желаемых для себя результатов в мировой политике, потому что другие страны – восхищаясь ее ценностями, подражая ее примеру, стремясь к ее уровню процветания и открытости – хотят следовать за ней», – писал автор в книге «Мягкая сила: средство достижения успеха в мировой политике». Три базовых источника «мягкой силы»: политические ценности, культура и внешняя политика, однако Portland оперирует более развернутыми субиндексами, учитывающими объективные и субъективные показатели, – в пропорции 75 на 35%.

К объективной части относятся шесть субиндексов: бизнес-климат (конкурентоспособность государства, экономические свободы, инновации, расходы на научно-исследовательские разработки, позиции в рейтинге Doing Business), культура (количество туристов из зарубежья, число иностранных корреспондентов на ее территории, количество объектов, охраняемых ЮНЕСКО, влиятельность языка, достижения спортсменов, музыкальной и киноиндустрии на международной арене и даже количество посетителей музеев), информатизация (digital), государственное управление, внешняя политика и образование. С небольшим допущением можно утверждать, что рекордное количество посетителей на выставках Валентина Серова (почти 500 тыс. зрителей) и Винсента Ван Гога внесло свою лепту в результат. Дешевый рубль также пошел на пользу России: в 2015 году турпоток в нашу страну вырос на 13% к показателем 2014 года.

В категории «Управление» взвешиваются частная свобода, человеческое развитие, гендерное равенство, свобода прессы, доля теневой экономики в структуре ВВП, неравенство доходов, уровень насилия в обществе, эффективность госуправления.

В разделе «Внешняя политика» учитываются дипломатические ресурсы государства: число посольств за рубежом, членство в международных организациях, предоставление другим странам помощи в целях развития, число зарубежных государств, которые гражданин может посетить без визы.

В субиндексе «Информатизация» эксперты попытались выяснить, насколько хорошо страны интегрированы в цифровой мир и как эффективно используют социальные платформы во внешнеполитических целях. Эту группу факторов можно непосредственно измерить на основе данных международных организаций.

Субъективные показатели основываются на опросах общественного мнения и связаны с оценкой кухни, приветливостью граждан к туристам, развитием технологий, товарами роскоши, доверием к стране на международной арене, желанием посетить государство по работе или учебе.

В прошлом году США, по многим субиндексам заняв первые места, стали жертвой внешней политики, которая вызвала неодобрение во многих странах. В этом году ситуация изменилась.

Успех Британии исследователи связывают с деятельностью таких организаций, как «Би-би-си» и Британский совет, высоким уровнем образования, развитием креативной индустрии: искусства, кино, музыки, архитектуры, дизайна и моды.

Лидирующая роль Германии в европейской политике, всемирно известное качество национальных товаров, развитие Берлина как культурной столицы обеспечили ей высокое место.

28-е место Китая вызывает удивление, ведь не секрет, что Пекин вкладывает значительные ресурсы в инструменты «мягкой силы». Соответствующая директива поступила в 2007 году от Ху Цзиньтао, в рамках которой были созданы Институты Конфуция, проведены Олимпийские игры 2008 года и «Экспо-2010» в Шанхае. Однако «вложения» не оправдались из-за цензуры и репрессии, проблем с правами меньшинств, в том числе национальными.

Однако эксперты призывают не преувеличивать значение подобных индексов. «Я всегда скептически относился к понятию «мягкая сила» и попыткам выстраивать подобные рейтинги, которые зачастую выглядят искусственными и высосанными из пальца. Это интеллектуальное упражнение, не более. И последний доклад подтверждает подобную точку зрения: Россия продемонстрировала высокое место в рейтинге стран с «мягкой силой», применив жесткую силу. Операция в Сирии укрепила восприятие страны как серьезного дееспособного государства, умеющего добиваться необходимой цели», – заметил в беседе с «НГ» главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов.

Агентство выпустило исследование второй год подряд, в 2015 году наша страна в топ-30 не попала. Помимо Portland есть и другие рейтинги, фиксирующие «мягкую силу», однако результаты брендов Саймона Анхольта, GfK Roper, Pew Global Attitudes Project базируются исключительно на опросах общественного мнения, а британского Института госуправления и в партнерстве с журналом Monocle – на объективных факторах.

В день, когда был опубликован доклад, секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев заявил, что иностранные спецслужбы активизировали деятельность для нанесения ущерба России в информационной сфере. По его мнению, повсеместное использование иностранных разработок в IT-сфере создает предпосылки для утечки секретной информации. Это тренд на отгораживание может привести к тому, что в следующем году Россия снова выпадет из топ-30.