В США одобрили глобальный «Закон Магнитского»

Конгрессмен Дана Рорабахер назвал включение имени Магнитского в название закона «пощечиной России». Кадр из видеотрансляции Конгресса США

Накануне комитет по международным делам палаты представителей США одобрил так называемый глобальный «Закон Магнитского о подотчетности в области прав человека». Лоббисты, отстаивающие интересы российской фирмы, пытались отложить его принятие, однако неудачно, утверждают американские СМИ. Несмотря на это, кампания, направленная на отмену антироссийского документа, уже вовсю идет в США.

Глобальный «Закон Магнитского» вводит санкции в отношении лиц, причастных к нарушениям прав человека с целью заставить замолчать людей, пытающихся предать огласке незаконные действия чиновников, и бюрократов, ответственных или причастных к «значительным проявлениям коррупции», передает Voice of America.

Документ назван по имени юриста Сергея Магнитского, обвинявшего российских чиновников в мошенничестве на 230 млн долл., ставшего фигурантом уголовного дела и скончавшегося в изоляторе в ноябре 2009 года. Новый документ расширяет «Закон Магнитского», подписанный президентом США Бараком Обамой в 2012 году. Документ предполагает запрет на выдачу виз и замораживание активов фигурантов списков.

Washington Post пишет, что новый закон поможет защитить правозащитников по всему миру. Кроме того, он имеет важное значение для американских интересов. Он позволит сохранить баланс между «прагматизмом и принципами».

Предложение назвать документ в честь Магнитского вызвало жаркие споры в комитете. По словам конгрессмена-республиканца от Калифорнии Дана Рорабахера, имя Магнитского в названии документа спровоцирует Москву. «Включая имя Магнитского в название закона, мы даем России совершенно ненужную пощечину и вводим людей в заблуждение относительно реальной цели данного законопроекта», – подчеркнул конгрессмен.

В начале апреля он выступил на встрече международного дискуссионного клуба «Валдай» в Москве. Тогда он заявил, что США и Россия должны объединиться в борьбе с радикальным исламским террором, и наградил комплиментами президента Владимира Путина. «Нужно, чтобы люди поняли, что Россия – сильное современное государство. Когда президент России делает что-то в интересах своей страны, это нужно понимать так, что он заботится об интересах своего народа. Я бы хотел, чтобы у нас был президент, который так же заботится о наших интересах, как президент России – об интересах своей страны», – заявил Рорабахер «Валдаю».

На выступлении в палате представителей конгрессмен раскритиковал бывшего работодателя Магнитского, гендиректора Hermitage Capital Management Уильяма Браудера, изобразив финансиста «хищным бизнесменом», распространяющим потенциально ложные сведения о смерти юриста.

Однако несколько членов комитета резко возразили Рорабахеру. «Мы должны включить имя Магнитского в законопроект. Мы должны четко дать понять Владимиру Путину и его друзьям в России, что существуют международные стандарты, которых мы будем придерживаться и настаивать, чтобы и они их придерживались», – подчеркнул демократ Джерри Конноли.

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин заявил «НГ», что новый «Закон Магнитского» является «угрожающим выпадом в сторону России» и его цель – послужить оружием, с помощью которого Штаты пытаются корректировать политику разных стран, руководства которых в Вашингтоне считают «неудобными для себя». Но, как показывает практика, зачастую подобные методы, как в случае с «панамскими документами», оборачиваются бедами для самих США.

Президент Института стратегических оценок Александр Коновалов занял прямо противоположную точку зрения и сказал «НГ»: «Наши патриоты, безусловно, будут рассматривать законопроект как антироссийский: это их обычная черта – считать Россию центром мира и международных отношений. Однако если в США документ будет принят, его представят как попытку глобальной защиты прав человека. Другое дело, как документ будет имплементирован, ведь у Штатов хорошие отношения со многими государствами, которые к развитым демократиям трудно отнести, например с Саудовской Аравией». Коновалов подчеркнул, что документ – «это пока не закон, и основного голосования еще не было. Принятие документа может продолжаться довольно долго», – отметил он.

Voice of America отмечает, что «в последние месяцы высокопоставленные российские чиновники и подконтрольные Кремлю СМИ не раз пытались дискредитировать Браудера и Магнитского», изображая их мошенниками. Американское издание Daily Beast продолжает эту мысль и утверждает, что бывший член палаты представителей от Калифорнии Рон Деллумс и некто Ринат Ахметшин пытались сорвать принятие документа.

Штатный сотрудник конгресса рассказал: мужчины появились в палате представителей, сообщили, что лоббируют интересы компании Prevezon российского бизнесмена, и «попросили отложить «Закон Магнитского» или хотя бы удалить имя Магнитского из названия». New York Times в феврале 2015 года назвала Ахметшина директором вашингтонского мозгового центра под названием «Международный евразийский институт».

Мухин не исключил вмешательства пророссийских лоббистов и добавил: «Слава богу, мы используем принцип «мягкой силы» на территории США, задействуя инструменты американского производства. В Вашингтоне и других крупных городах местные лоббисты действуют эффективно. Россия, как и Китай, активно нанимают местных лоббистов и юридические компании, чтобы продвигать свои интересы в «самой веселой в мире стране», потому что извне воздействовать крайне тяжело».

По данным Daily Beast, российское правительство и его сторонники приступили к согласованной кампании, чтобы «сохранить нечестные российские деньги», и с этой целью пытаются переписать историю «одного из самых громких коррупционных скандалов эпохи Путина» – «дела Магнитского». «Как ни странно, кажется, некоторые члены конгресса США и Европарламента играют вместе» с Россией в этом деле, добавляет издание.

В феврале в Делавэре был основан фонд Human Rights Accountability Global Initiative Foundation, который работает над анализом «возможностей, чтобы помочь отменить запрет на усыновление». Daily Beast полагает, что истинная цель организации – изменение позиции США по «делу Магнитского». За фондом стоят бывший руководитель проекта в международном центре «Меридиан» Анатолий Самочорнов и Наталья Весельницкая.

Daily Beast пишет, что Весельницкая – семейный адвокат владельца фирмы Prevezon, которая обвиняется в США в отмывании денег. Адвокат не раз критиковала «Закон Магнитского», а в декабре 2014 года, выступая в эфире РБК-ТВ, объявила, что никто не мучил Магнитского, никто его не убивал, как это утверждается в американском документе.

Именно Весельницкая стояла за премьерой разоблачительного фильма режиссера Андрея Некрасова, который должны были показать в Европарламенте в апреле. Однако в последний момент премьеру картины, разбивающей «дело Магнитского», отменили, что вызвало гнев Весельницкой.

При этом Рорабахер поддержал премьеру и написал: картина «подтверждает, что случай Магнитского является ложью». Любопытно, что, по данным Daily Beast, Рорабахер, будучи в Москве, получил анонимное письмо, в котором говорится, что «в истории Браудера и Магнитского нет ни йоты правды». Послание попало в руки конгрессмена едва ли не из самого российского правительства, однако пресс-секретарь законодателя отказался предоставить более конкретную информацию об источнике.

Новый «Закон Магнитского» теперь будет рассмотрен всей палатой представителей. Сенат одобрил свою версию документа в декабре прошлого года.