Евгений Медведев
Штаб-квартиру Mossack Fonseca забросали фальшивыми долларами противники офшоров. Фото Reuters
В Вашингтоне сегодня открывается встреча министров финансов и глав центробанков G20, которая станет прологом к сентябрьскому саммиту в китайском Ханчжоу. «Панамские документы» задали тон дискуссии, однако никак не повлияли на позицию России и не объединили европейские страны в борьбе с офшорами. Эксперты также не рассчитывают на прорыв, указывая на «технический» характер вопросов.
США на встрече министров решили сосредоточиться на проблеме рыночного обменного курса валют. В Вашингтоне недовольны «перекосами валютных курсов», оборачивающимися нестабильностью финансовых рынков, рассказал New York Times высокопоставленный чиновник в американском казначействе. Кроме того, США намерены призвать страны к увеличению инвестиций в инфраструктуру.
Хотя глава Минфина США Джейкоб Лью считает, что риски глобальных валютных войн «значительно снижаются», не все так очевидно. Китай обеспокоен уходом инвесторов, недовольных снижением темпа экономического роста и ослаблением юаня.
Прямо противоположная проблема тревожит Японию. Усиление иены на 10% к доллару в этом году привлекло инвесторов, ищущих «безопасное денежное убежище», однако нанесло удар по экспортерам. Некоторые трейдеры утверждают, что Япония не может продавать собственную валюту сейчас, потому что в феврале страны G20 попросили Токио воздержаться от конкурентной девальвации, передает Reuters. Однако главный секретарь кабинета министров Японии Есихидэ Суга заявил: избежание конкуренции на валютном рынке не означает, что Токио не будет действовать в одностороннем порядке. Он отказался пояснить, какие шаги рассматривает правительство. Однако в целом эти меры ясны: в январе Банк Японии утвердил отрицательную процентную ставку, вызвав шквал критики со стороны некоторых стран, обвинивших Токио в намеренном ослаблении иены.
Однако аналогично поступил и Европейский центральный банк, чем навлек гнев министра финансов Германии Вольфганга Шойбле, который считает, что из-за ультранизких процентных ставок пострадали сбережения европейцев и возникли новые трудности с пенсионным планированием. В кулуарах G20 он может встретиться с Марио Драги, чтобы повлиять на позицию ЕЦБ. Касаясь мировой политики, Шойбле не видит «плачевных тенденций» и настаивает на выполнении уже согласованных мер, так как ни денежная, ни фискальная политика не могут стать новым драйвером роста.
Осознавая, что добиться прорывных решений не удастся, министры сосредоточатся на злободневных вопросах с туманной перспективой. «Панамские документы», спровоцировавшие офшорный скандал, серьезно повлияли на повестку дня. В канун встречи канцлер Германии Ангела Меркель призвала сосредоточиться на прозрачном налогообложении и борьбе с налоговыми убежищами. Этот вопрос станет ключевым в следующем году, когда Германия возглавит G20.
Берлин уже нашел союзников за столом переговоров. Париж будет добиваться ужесточения санкций ЕС в отношении людей, помогающих уклоняться от уплаты налогов, заявил министр финансов Франции Мишель Сапен.
Стоит напомнить, что 96 юрисдикций уже договорились об автоматическом обмене налоговой информацией с 2017 года. Правда, Панама заявляет, что пока неспособна выполнить все стандарты отчетности, необходимые для автоматического обмена.
Великобритания, на словах поддерживающая антиофшорные предложения Франции, совсем не расположена сделать трасты полностью прозрачными, утверждает Bloomberg. Впрочем, сейчас неудачное время спорить с коллегами: премьер-министр Дэвид Кэмерон оказался под ударом из-за офшора отца. Анонимный британский чиновник предположил, что Лондон будет сопротивляться полному раскрытию бенефициаров трастов. США также прохладно относятся к предложению, ведь и в Штатах есть непрозрачные юрисдикции, например Делавэр.
Куда больше Лондон заинтересован в заключении сделки с Пекином. Британская сталелитейная промышленность, обремененная «зелеными» сборами и высокими налогами на электроэнергию, не может конкурировать с Китаем. Лондон хочет обсудить этот вопрос с Пекином.
«Панамские документы» никак не повлияли и на российскую повестку. Москва предложит рассмотреть технические вопросы. Источник Интерфакса в российской делегации говорит, что в Вашингтоне речь пойдет о пересмотре формулы распределения квот в МВФ. На встрече в Шанхае в феврале 2016 года эта тема уже поднималась, однако участники отнеслись к проблеме «со скептицизмом». «Никто не готов никуда особо двигаться. Американцы даже не скрывают позиции, что они не готовы в ближайшее время идти в конгресс с новой ратификацией. Европейцам тоже спешить некуда. Пока говорить о чем-либо преждевременно, фонд никаких предложений не готовил», – отметил собеседник.
Эксперты не надеются на прорыв в Вашингтоне. «Я не ожидаю сенсаций, – заявил «НГ» руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. – Во-первых, часть вопросов вызывает слишком много противоречий. С другой стороны, многие вопросы уже находятся в повестке дня финансовой «двадцатки». Что касается квот, то сейчас будет идти отработка технических деталей, различных инструментов по реализации. Касательно «Панамских документов», нужно напомнить, что в рамках Петербургского саммита G20 был принят трехлетний план из 15 пунктов по противодействию размыванию налоговой базы».
Маcленников полагает, что теперь министры подведут итоги за два-три года и обсудят вопросы, которые лягут в основу повестки осеннего саммита в Китае.
Дарья Гармоненко