В Москве Джон Керри не только провел переговоры, но и совершил променад по Арбату. Фото Reuters
Вчера госсекретарь США Джон Керри второй раз за полгода прибыл в Москву для переговоров с главой МИДа Сергеем Лавровым и президентом Владимиром Путиным. Дипломаты анонсировали обсуждение Минских соглашений по Украине, турецко-российского кризиса, однако ключевым вопросом стала война в Сирии. Керри попытался подготовить почву для третьего этапа Венского процесса, определиться с будущим Башара Асада, а Лавров – выяснить, кого и почему записывают в «плохие» и «хорошие» террористы.
Керри ехал в Москву без «предпосылок к встрече», заявил пресс-секретарь Госдепа Джон Кирби. В то же время американский журнал Politico со ссылкой на источники в администрации президента США написал, что сейчас в Белом доме настроены на контакты с РФ.
Тон переговоров «не теплый, но и не враждебный», «деловой». «Нельзя отрицать, что сирийская военная кампания дала России место за столом переговоров, а Путин создает события, на которые остальной мир не может не реагировать», – приводит издание мнение Эндрю Вайса из международного Центра Карнеги. По данным журнала, именно Керри стал лоббистом переговоров с Россией.
В свою очередь, МИД РФ, предваряя визит, объявил, что «Вашингтон ищет поддержки американских подходов (в Сирии. – «НГ»), далеко не всегда стыкующихся с международным правом. В ходе переговоров в Москве надеемся получить от госсекретаря необходимые пояснения».
Открывая встречу, Лавров заявил: «Само сирийское урегулирование требует нашего постоянного внимания в русле тех задач, тех договоренностей, которые были достигнуты в Вене в ходе двух заседаний этой группы». Он добавил, что проблема терроризма шире сирийской, напомнив о Ливии.
Керри поблагодарил за теплый прием, отметив, что визит – хорошая возможность достичь прогресса. Россия сыграла существенную роль в иранской ядерной сделке, и теперь Москва могла бы деятельно поучаствовать в сирийской кампании. Миру нужно, чтобы «две важные нации, державы смогли найти точки соприкосновения и договориться по данным вопросам», подчеркнул Керри.
Камнем преткновения в московских переговорах стало будущее Асада и формирование списка нерукопожатных террористов и умеренных групп, с которыми можно вести переговоры. Washington Post пишет, что Керри уговаривал Лаврова и Путина оказать давление на Асада, чтобы сирийский президент направил своего представителя на переговоры с повстанцами в январе.
Президент США Барак Обама ранее заявил, что не верит в скорое изменение стратегии России в Сирии, но высказал надежду на то, что Москва рано или поздно присоединится к военной коалиции в борьбе с «Исламским государством» (ИГ, запрещенная в России террористическая группировка). Путин же настаивал на создании нового альянса, который будет действовать в Сирии по мандату ООН. Лавров отмечал: именно то, что США воюют в Сирии без мандата ООН и без приглашения сирийского правительства, не позволяет Москве примкнуть к Вашингтону.
«Мы давно предлагаем Западу создать коалицию. Мы успешно ведем тяжелые бои, взяв на себя серьезную функцию, пока Обама занимался рассуждениями, – заявил в беседе с «НГ» заместитель директора Института США и Канады РАН Виктор Кременюк. – Москва проводит свою политику в Сирии достаточно успешно, у нас хватает ресурсов и не требуется западная коалиция. Но мы не желаем действовать, как «одинокий ковбой», и готовы кооперироваться с теми странами, чьи цели совпадают с нашими».
В США не скрывают, что не рассчитывают на совместные операции с Россией, потому что подходы Москвы и Вашингтона серьезно различаются, пишет Wall Street Journal. Однако можно снизить влияние Москвы и минимизировать угрозу столкновений с союзниками. По данным газеты, Пентагон предлагает выделить России в Сирии сектор в качестве прикрепленного боевого пространства.
«Изоляционистская» позиция России может дать крен: Саудовская Аравия в канун переговоров объявила о создании широкой коалиции суннитских стран, которая Москву не ждет. Однако это не означает, что РФ окажется в Сирии не у дел. «За бортом сирийской кампании Россия не останется. Мы уже находимся в некой коалиции, которая чуть-чуть легитимнее остальных, ведь мы воюем по приглашению Асада. Нам остается опора на шиитскую коалицию, – заметил в разговоре с «НГ» президент Института стратегических оценок Александр Коновалов. – Я не думаю, что суннитская коалиция, существующая пока на бумаге, немедленно начнет активные боевые действия. От этой коалиции выиграют американцы, которые переложат значительную роль и ответственность на суннитов. Альянс Саудовской Аравии станет экономическим и военным компонентом американской коалиции».
«Коалиция под руководством Саудовской Аравии создается не для того, чтобы бороться с ИГ, а против Ирана и шиитских группировок, которые Эр-Рияд скопом зачисляет в террористы. Во-вторых, подавляющее количество участников коалиции ничего не смогут сделать в борьбе с ИГ, – заявил «НГ» президент Института религии и политики Александр Игнатенко. – Мы видим, что альянс не имеет прямого отношения к России. Но я бы обратил внимание на другое: инициатива Эр-Рияда накануне нью-йоркского этапа Венского процесса торпедирует переговоры и усилия дипломатов».
Россия, осознавая, что может утратить позиции, тоже пошла навстречу Западу, объявив о поддержке Свободной сирийской армии (ССА). Еще месяц назад Лавров называл ССА фантомной организацией, а теперь начальник Генштаба ВС РФ Валерий Герасимов отрапортовал о воздушной поддержке повстанцев, которые являются противниками Асада.
На переговорах Керри также передал Путину озабоченность Обамы неисполнением России обязательств по Минским соглашениям, в рамках которых Москва должна была вывести тяжелые вооружения и прекратить поддержку сепаратистов. Россия понесет «наказание» за это уже на этой неделе: санкции против РФ будут продлены на саммите Евросоюза. Керри огласил позицию США: покуда соглашения не будут исполнены, санкции с России не снимут, пишет Washington Post.
По данным американских СМИ, накануне визита Россия якобы предложила США размен: рассмотреть возможность влияния на Асада (склонить его к переговорам с оппозицией), чтобы добиться облегчения санкций. Однако Госдеп «не намерен играть и торговать Украиной за Сирию», сказал высокопоставленный американский чиновник.
Эксперты сомневаются в достоверности этой информации. «Подобные слухи появляются не первый раз, но США – не активный игрок в Украине, реальные участники – Россия, Германия и Франция, – подчеркнул Кременюк. – Я не вижу сегодня признаков большой сделки. Сейчас воду мутят украинцы. Мы не встречаем в лице Киева ответственного игрока, готового исполнять договоренности».
У России появилась еще одна точка напряжения на ближневосточной карте – Турция. Предваряя визит, Керри указал на необходимость деэскалации конфликта между РФ и Турцией. По словам официального представителя Белого дома Джоша Эрнеста, в настоящее время не наблюдается «какого-либо серьезного обострения» в отношениях между Москвой и Анкарой, что можно расценивать как «проблеск оптимизма».
«В интересах России предотвратить эскалацию конфликта с Турцией, и мы окажемся в невыигрышной ситуации, если вдруг тоже собьем самолет, – обратил внимание Коновалов. – У нас авиагруппировка в Сирии включает около 50 самолетов, а у Турции только F-16 – более 300. Турецкий флот превосходит Черноморский по огневой мощи в 4,6 раза, а если учесть и другие страны НАТО в акватории – то в 20 раз. Наконец, если мы надеемся напугать кого-то ядерным оружием, то и на территории Турции есть 40 атомных боеголовок на американской базе».
Москва по-прежнему придерживается твердого курса в отношениях с Анкарой, не желая вести переговоры без выполнения российских ультиматумов. Ранее посол России в Турции Андрей Карлов выдвинул три условия, при которых возможна реанимация российско-турецких отношений: Анкара должна извиниться за уничтожение Су-24, найти и наказать убийц пилота бомбардировщика и морпеха, участвовавшего в спасении экипажа, а также возместить ущерб за крушение самолета. Турция не раз подчеркивала, что выполнять эти требования не намерена, а потому ожидать потепления отношений вряд ли стоит.