На саммите G20 терроризм перевесил экономику

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган (второй слева) вел себя по-хозяйски на саммите G20. Фото Reuters

В турецкой Анталье на фоне терактов в Париже вчера открылся саммит G20. Хотя «большая двадцатка» создавалась как клуб ведущих экономик мира, в этом году повестка дня была существенно скорректирована с акцентом на борьбу с терроризмом. На средиземноморском берегу лидеры стран увязли в переговорах, зато в Вене в субботу дипломатам удалось совершить прорыв в сирийском вопросе.

В преддверии форума в Турции военные уничтожили четырех боевиков «Исламского государства» (ИГ – террористическая организация, запрещенная в России), на юго-востоке страны смертник устроил самоподрыв, а в аэропорту Антальи служба безопасности была поднята по тревоге из-за подозрительного дрона. Террористическая угроза повлияла на характер заявлений участников форума. Так, хозяин саммита, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил: атаки на Париж показали, что время для слов закончено. «Терроризм не имеет национальности или религии», – добавил он, попутно обрушившись на Курдскую рабочую партию, которую в Турции тоже причисляют к террористическим организациям. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон также осудил теракты во Франции и заявил, что «ваша война – это наша война». Ожидается, что уже во вторник премьер выступит перед парламентом, где попросит увеличить расходы на спецслужбы, полицию и обеспечение безопасности, пишет Guardian.

Президент США Барак Обама назвал теракты в Париже «атакой на все человечество». Незадолго до форума турецкие СМИ анонсировали начало турецкой сухопутной операции против ИГ. Однако, по данным Washington Post, США и Турция не могут договориться о масштабах сирийской операции и участии сторон. Эрдоган был разочарован тем, что Обама, проводящий кампанию против ИГ, не желает воевать против президента Сирии Башара Асада. Вашингтон раздражен нежеланием Анкары присоединиться к войне против ИГ без поддержки Штатов, хотя Турция и участвует в бомбардировках.

«Западная коалиция не будет воевать на земле. Конечно, после парижских терактов Франция сделает несколько грозных заявлений, устроит бомбардировки, перебросит авианосец – но никто не готов вступать в сухопутную операцию, – сказал в беседе с «НГ» председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов. – У Турции своя повестка дня, и она может использовать ситуацию, чтобы под прикрытием войны с ИГ взять под контроль Сирийский Курдистан. Сейчас принципиален другой вопрос: после терактов отношение к беженцам в Европе изменится, а Турция держать мигрантов на своей территории не станет, и не исключено создание «кармана», анклава на территории Сирии, куда поселят всех беженцев, а Европа будет молчаливо поддерживать это решение. Но это не согласуется с теми целями и задачами, которые поставили США».

Разногласия между США и Турцией – не единственная трудность. В канун встречи New York Times писала, что саммит будет омрачен спорами Обамы с президентом РФ Владимиром Путиным. Газета задается вопросом: могут ли нападение в Париже, теракт в Ливане и крушение российского самолета А-321 в Египте изменить динамику отношений между Москвой и Вашингтоном? Российский президент по-прежнему находится в изоляции на международной арене, уверена бывший заместитель помощника госсекретаря при Буше Хизер Конли. Несмотря на эту «изоляцию», у российского лидера выдалась насыщенная программа: встречи с канцлером ФРГ Ангелой Меркель, главой КНР Си Цзиньпином, Кэмероном, Эрдоганом и другими политикам, рассказал помощник президента Юрий Ушаков. Путин и Обама перебросились парой слов во время фотографирования на открытии саммита, а затем провели 20-минутную встречу тет-а-тет в кулуарах. 

«Я не могу представить создание объединенной коалиции между США и Россией ни при каких обстоятельствах, – заметил Лукьянов. – Россия и США – разные миры, однако возможны некоторая координация и активизация западной коалиции по собственному почину. Если ранее Запад имитировал военные действия, то сейчас и Франция, и США заинтересованы в активизации боевых действий».

Участники форума примут коммюнике, план действий на ближайшее будущее и итоговое заявление по терроризму, которое будет скорректировано в свете событий в Париже, сообщила шерпа президента РФ в G20 Светлана Лукаш. Никаких конкретных мнений или предложений по поводу определенных стран, регионов или группировок не ожидается, скорее речь пойдет об общем подходе.

Зато на переговорах в Вене, где представители почти 20 стран обсуждали будущее Сирии, дипломатам удалось преодолеть «общие слова» и добиться существенного прорыва. Верховный комиссар по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини назвала переговоры успешными, а дипломаты добавили, что результаты встречи превзошли ожидания.

«Безусловно, это заметный шаг в сравнении с тем, что было: впервые удалось согласовать хотя бы рамочную схему на будущее, – согласился Лукьянов. – Схема еще не означает, что она будет выполняться, – пока что это умозрительные контуры, которые зависят от хода боевых действий, но если военные стороны не добьются успеха на фронтах, они вспомнят об этой согласованной схеме».

По итогам венских переговоров стороны договорились создать мониторинговую комиссию под эгидой ООН для наблюдения за режимом прекращения огня, и Совбез ООН должен будет подкрепить решение резолюцией. Среди других инициатив, включенных в документ: консолидация групп оппозиции, создание нового правительства и реформа Конституции в течение 18 месяцев.

Дамаск и оппозиция в течение шести месяцев должны сформировать переходное правительство, объявил глава МИД РФ Сергей Лавров на совместной пресс-конференции с госсекретарем США Джоном Керри и спецпосланником генсека ООН Стаффаном де Мистурой. Также стороны договорились немедленно начать переговоры с сирийской оппозицией, список которой составили под руководством Иордании. При этом перемирие с ИГ и связанной с «Аль-Каидой» группировкой «Джебхат ан-Нусра» исключается.

Керри перечислил три цели, которые США преследуют в Сирии: победа над террористами, окончание гражданской войны и помощь союзникам в регионе. Он назвал ИГ «величайшей экстремистской угрозой для мира при жизни нынешнего поколения и воплощением зла». Керри по-прежнему настаивает, что война в Сирии «не будет закончена, пока Асад остается у власти», но Лавров с этим не согласен.

Однако отставку Асада на время все-таки исключили из повестки дня, отметил Лукьянов. «К будущему Асада будут возвращаться постоянно – есть участники переговоров, для которых этот вопрос принципиальный. И это даже не сирийская оппозиция, а Саудовская Аравия. В то же время все стороны понимают, что ставить это условие в программу нереально: упираться в судьбу Асада – значит блокировать весь ход переговоров, и эту тему будут обходить стороной, – сказал он. – Вступление России в конфликт стало сигналом противникам Асада, что военным путем его не сместить».