Ливийских исламистов усадили за стол переговоров

Бернардино Леон ожидает скорой договоренности между представителями Тобрука и Триполи. Фото Reuters

Вчера в Женеве завершились переговоры, посвященные ливийскому кризису. В них участвовали не только представители легитимного правительства в Тобруке, но и их оппоненты – исламистское правительство в Триполи, не признанное международным сообществом. Цель – сформировать в многострадальной стране правительство национального единства. У ООН, которая настояла на возобновлении переговоров, весьма амбициозные цели: к началу сентября вывести страну из состояния раскола, в котором оно пребывало почти четыре года.

На пресс-конференции в Женеве представитель генерального секретаря ООН Бернардино Леон сообщил, что следующий раунд переговоров состоится через три недели. 

За это время стороны конфликта должны прийти к согласию по двум важным темам. Первая – приложения к политическому всеобъемлющему соглашению по урегулированию, заключенному 11 июля в марокканском Схирате. Вторая – состав правительства национального единства, которое будет работать в течение года и, по словам Леона, «представлять всех ливийцев». Возглавлять его будут премьер-министр и два заместителя. В июле делегаты исламистского Всеобщего национального конгресса (под его контролем по-прежнему находится столица Триполи) встречу в Марокко бойкотировали. Подписи под Схиратским соглашением поставили лишь эмиссары легитимного правительства в Тобруке. А в последнем раунде переговоров в Женеве приняли участие все игроки ливийского конфликта.

Тем временем признанный международным сообществом премьер-министр Ливии Абдулла аль-Тинни, который с марта 2014 года возглавляет светское правительство на востоке страны, заявил в интервью частному ливийскому каналу, что вскоре уйдет в отставку. На вопрос ведущего о том, что он собирается делать, если ливийцы будут устраивать демонстрации и критиковать его политический курс, аль-Тинни ответил: «Людям незачем протестовать против меня, потому что я официально покидаю свой пост. Они могут назначить своего премьер-министра, владеющего магией, чтобы он решил все проблемы». Население восточной части страны ощутимо пострадало от борьбы сторонников аль-Тинни с исламистами: нарушено энергоснабжение, сильно сократилась добыча нефти.

Со времени свержения Муаммара Каддафи в 2011 году в североафриканской стране с 7-миллионным населением царят хаос и насилие. В стране по факту два правительства: одно возглавляет аль-Тинни, другое же, не признанное международным сообществом, базируется в Триполи. Против исламистов свою войну ведет мятежный генерал Халифа Хафтар. Он является сторонником светского курса, но присягнуть на верность аль-Тинни отказался. Однако поддержку легитимному премьеру все же оказывает.

О своем возможном уходе аль-Тинни говорил еще в апреле 2014 года, поскольку нахождение на посту премьера – угроза для его семьи. Однако отставка тогда не состоялась. Последнее сообщение также было опровергнуто: пресс-секретарь официального ливийского правительства Хатем аль-Араби заверил Reuters, что аль-Тинни не уходит в отставку и на самом деле имел в виду следующее: он покинет свой пост, если этого напрямую потребуют граждане. Кроме того, прошение об отставке должно быть подано в палату представителей, которая будет решать, принимать его или отвергать.

Критически настроенные наблюдатели говорят, что аль-Тинни вообще склонен к заявлениям, не соответствующим реальности. Так, в понедельник он сказал, что международный аэропорт в Триполи будет переименован в честь короля Идриса, которого в 1969 году сверг Каддафи. Однако легитимное правительство давно утратило контроль над этой воздушной гаванью.

Как заявил в беседе с «НГ» научный сотрудник Центра африканских исследований Института востоковедения РАН Олег Булаев, шансы на достижение консенсуса между сторонами ливийского противостояния в ближайшие несколько недель достаточно хрупкие, ведь ситуация с расстановкой сил не меняется к лучшему. «Есть не только видимое измерение конфликта между двумя правительствами – триполитанским и тобрукским. Фрагментация там намного глубже, и внутри самих правительств нет определенного внутреннего единства», – пояснил он. По мнению эксперта, в силовых блоках, представляющих правительства, есть значительная часть людей, которые не заинтересованы в достижении компромисса и появлении того, что ООН называет «правительством национального единства». В числе незаинтересованных – генерал Хафтар. Ведь у представителей власти в Триполи есть условие: они не приемлют присутствие Хафтара в правительственных структурах. А для последнего это не что иное, как политическая смерть.

«Хотя и существуют формально эти два правительства, на деле они не контролируют военизированные формирования, которые их поддерживают. И эта проблема во многом важнее, чем достижение формального консенсуса», – считает Булаев.

Между тем военизированные формирования имеют прямой экономический интерес в отсутствие централизованного правительства. Они уже саботировали усилия миссии ООН по возобновлению диалога: достаточно вспомнить авиаудары по аэропорту в Триполи в день, когда ливийская делегация направлялась на переговоры в Марокко. Вооруженные группы сформировались на основе племенных связей, и их члены подчиняются в первую очередь своим командирам, а не лидерам высшего эшелона. В 2011 году у формирований был общий враг – Каддафи. А потом наметилась тенденция к конфликту между ними, и основным предметом противостояния стал контроль над нефтяными месторождениями и портами. «По сути, единственное, что держит оба правительства с 2011 года, – это то, что они позволяют военизированным группам и их командующим быть фактически бенифициарами от ливийской нефтяной экономики. У самих правительств с контролем над месторождениями большие трудности. Кроме того, ни у одного, ни у другого кабинета нет полноценной армии, оторванной от вышеупомянутых парамилитарных структур», – резюмировал эксперт.