Каталония идет ва-банк в борьбе за независимость

Артуру Масу (справа) удалось сплотить широкую коалицию политических сил, выступающих за независимость региона. Фото Reuters

Глава Каталонии Артур Мас подписал указ о роспуске парламента и подтвердил дату досрочных выборов – 27 сентября. Фактически они примут характер референдума по вопросу о выходе региона из состава Испании. Эксперты скептически смотрят на сепаратистские настроения Маса. На их взгляд, смысла в отделении мало: Каталония все равно не сможет вступить в ЕС в силу геополитических преград и экономических трудностей.

Это уже не первая попытка Маса провести голосование по вопросу об отделении Каталонии от Испании. Неформальный референдум о независимости прошел 9 ноября 2014 года. Тогда за суверенное государство высказалось около 80% избирателей. Плебисцит организовали волонтеры после того, как Конституциональный суд Испании вынес запрет на проведение официального референдума. Результаты ноябрьского голосования Мадрид не признал.

С точки зрения правительства, возглавляемого Мариано Рахоем, выход Каталонии из состава Испании противоречит Конституции. Вице-премьер Сорайя Саенс де Сантамария заявила: «Я прошу господина Маса соблюдать закон и оставаться нейтральным. Единственное, что он может делать, - уважать волю каталонских граждан и закон. То есть он вправе только распустить каталонский парламент и объявить новые выборы – не менее, но и, самое главное, не более того».

Таким образом, досрочные выборы в Каталонии – новый способ сторонников независимости региона организовать голосование и добиться сецессии. Если законодатели, которые поддерживают отделение региона, получат большинство в местном парламенте, то они смогут в одностороннем порядке объявить о независимости. «В Каталонии сложилась ненормальная ситуация, – сказал Мас. – В то время как большинство каталонцев желают воспользоваться своим правом голоса демократическим и мирным способом, в этом праве им постоянно отказывают. Это значит, что мы находимся в исключительном положении, требующем исключительных решений».

Предвыборная кампания начнется 11 сентября – в Национальный день Каталонии. Впервые все партии региона, выступающие за независимость, пойдут на выборы единым списком. Коалиция «Вместе в поддержку «да» (Junts pel Si) сплотила четыре партии. Это «Демократическая конвергенция Каталонии» (ДКК) Артура Маса, «Левые республиканцы Каталонии», «Демократы Каталонии» и «Левое движение».

В регионе этим летом оформилась и еще одна коалиция – левого толка. Она называется «Каталония, да, мы можем» (Catalunya Si que es Pot) и состоит из трех партий – крайне левой силы «Подемос» (что в переводе означает «Мы можем»), «Инициативы зеленых за Каталонию» и «Объединенных левых и альтернативных», выступающих в поддержку евроинтеграции. «Каталония, да, мы можем» заявляет о праве региона на самоопределение, но нигде не провозглашала, что поддерживает раскол.

Против выхода Каталонии из состава Испании выступает прежде всего правящая правоцентристская Народная партия. Что касается «Демократического союза Каталонии», экс-союзника ДКК по коалиции, то он не хочет отделения, противоречащего испанским законам.

«Партии Каталонии правого и левого толка пошли друг другу навстречу, создав коалицию, – сказала в беседе с «НГ» ведущий сотрудник ИМЭМО РАН Ирина Прохоренко. – Они надеются, что получат абсолютное большинство мест. Что может сделать Рахой? В испанской Конституции есть 151-я статья, согласно которой с одобрения сената (а в верхней палате парламента у Народной партии сейчас большинство мест) правительство может ввести прямое управление в регионе на основании того, что автономное сообщество действует вопреки национальным интересам страны. До настоящего времени эта норма никогда не применялась, она носит исключительный характер. Но это конституционный путь, и такое вполне может случиться».

Эксперт считает, что Масу вряд ли суждено воплотить в жизнь идею о независимости Каталонии, поскольку Евросоюз сепаратистских настроений не поддерживает. Кроме того, для стран, претендующих на членство в ЕС, существуют жесткие критерии, которые касаются внешнего долга, дефицита бюджета и пр. «У Каталонии нет даже финансовой независимости от Центра, как у Страны Басков. Ей надо будет перейти на национальную валюту, а ведь экономическая ситуация в регионе очень тяжелая. Нельзя сказать, чтобы Мас вплотную занимался экономической политикой, он больше внимания уделяет своим сепаратистским планам. С учетом этих факторов отделение региона маловероятно», – заключила Прохоренко.