"Нормандская четверка" сосредоточилась на политической части Минска-2

Фото Reuters

Сегодня в германском Любеке открывается двухдневная встреча глав МИД «большой семерки». Основное внимание будет уделено отношениям с исключенной из G8 Россией, украинскому кризису и результатам договоренностей министров иностранных дел «нормандской четверки», которые встретились вчера вечером в Берлине. Ожидалось, что эти переговоры ознаменуют начало нового этапа мирных усилий в Украине: вслед за прекращением огня и отводом тяжелых вооружений участники конфликта должны приступить к выполнению политической части Минских соглашений.

Главы МИД России, Германии, Франции и Украины обсудили процесс реализации Минских договоренностей на берлинской вилле Borsig  – в доме торжественных приемов внешнеполитического ведомства ФРГ. Хозяин встречи Франк-Вальтер Штайнмайер призвал Москву и Киев начать следующий после прекращения огня и отвода тяжелых вооружений этап урегулирования на востоке Украины, предусмотренный Минском-2. Речь идет о 10 пунктах договоренностей, реализовать которые будет гораздо сложнее, в том числе контроле украинской границы, восстановлении отношений, особом статусе ЛНР и ДНР, выводе войск и т.д.

«Мы ожидаем, что и Москва, и Киев займутся центральным вопросом реализации следующей стадии Минских договоренностей», – заявил глава германского МИДа за несколько часов до встречи. По его словам, новый этап договоренностей от 12 февраля предусматривает «проведение местных выборов в оккупированных сепаратистами районах, а также обеспечение доступа гуманитарной помощи и восстановление востока Украины».

Поэтому переговоры сфокусированы на создании постоянных рабочих групп, которые займутся подготовкой местных выборов и вопросами восстановления Донбасса. Решение о создании таких рабочих групп в рамках трехсторонней контактной группы по Донбассу входит в Минск-2. Эта тема обсуждалась на встрече статс-секретарей МИД «нормандской четверки» в Париже в конце марта. Вчера речь должна была пойти конкретно о создании четырех постоянных рабочих групп по направлениям «гуманитарная помощь», «безопасность», «экономика» и «политика».

При этом в ДНР и ЛНР настаивают на создании сразу всех групп. «Мы не согласимся на создание какой-либо одной или каких-либо двух рабочих подгрупп, отложив при этом создание остальных, – говорится в заявлении полпредов ДНР и ЛНР в контактной группе Дениса Пушилина и Владислава Дейнего. – Видим в этом уловку Киева с целью уклониться от решения экономических проблем Донбасса и от проведения по согласованию с ДНР и ЛНР реформы политической системы Украины».

Перед поездкой в Берлин министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что направил послания коллегам по «нормандскому формату», в которых «очень заостренно» поставил вопрос о необходимости перестать саботировать выполнение Минских договоренностей. Он обратил особое внимание на нежелание Киева наладить диалог с представителями ДНР и ЛНР, а также делать реальные шаги навстречу конституционной реформе.

Вместо этого глава МИД Украины Павел Климкин собирался обсудить в Берлине вопрос о вводе миротворцев в Донбасс. «Это будет обсуждение инициативы Украины о направлении миссии по поддержке мира, по которой мы сейчас работаем и с ООН, и с ЕС, мы намерены эту тему обсудить, представить наши аргументы в пользу этого решения»,   – заявил накануне встречи официальный представитель МИД Украины Евгений Перебийнис.

По словам Лаврова, Москва готова выслушать предложения Киева о миротворцах в Донбассе, но обсуждать их без участия и без учета мнения Луганска и Донецка бессмысленно. Тем более что в Минске вопрос о миротворцах не был внесен в согласованный «Комплекс мер по урегулированию конфликта». «Подобная операция займет больше времени, чем реализация Минских соглашений, и перечеркнет усилия по их выполнению», – уточнил статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин.

Как пишет европейская печать, за оптимизмом Берлина относительно результатов встречи на вилле Borsig скрываются серьезные сомнения. Москву обвиняют в том, что она затягивает процесс и не пользуется своим влиянием на ополченцев. Киев упрекают в попытке обойти Минские соглашения, которые подразумевают предоставление особого статуса восточным областям, поставив условием проведение местных выборов. Параллельно с этим президент Украины Петр Порошенко добивается от европейцев еще более активного участия в урегулировании конфликта, требуя решить вопрос с миротворцами.

Как бы то ни было, текущая политическая обстановка делает невозможным приглашение Лаврова на встречу глав внешнеполитических ведомств G7 в Любек. Об этом сообщило вчера агентство Bloomberg со ссылкой на представителя германского МИДа Мартина Шеффера. Он отметил, что страны G7 открыты к тому, чтобы Россия участвовала в саммитах, но это произойдет в случае изменения ситуации. В ответ пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Россия не намерена кому-то «навязываться» для участия в саммитах «большой семерки». Но обсуждение глобальных проблем без участия РФ вряд ли может быть эффективным.