Дарья Цилюрик-Франц
Фото Reuters
Сегодня премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху выступит перед конгрессом США по иранской ядерной проблеме. Так как решение этой проблемы невозможно без одобрения американских законодателей, израильский лидер попытается добиться того, чтобы в обеих палатах было по две трети его сторонников: такое большинство способно преодолеть президентское вето. Демарш Нетаньяху несет огромные политические риски, в том числе и для него самого, но, по некоторым данным, склонить на сторону противников Ирана осталось всего трех сенаторов, поэтому премьер Израиля посчитал, что игра стоит свеч.
В воскресенье госсекретарь США Джон Керри вылетел в Швейцарию, где провел уже две встречи с иранским коллегой Мохаммадом Джавадом Зарифом. Керри и Зариф в воскресенье вечером прогулялись по берегам Женевского озера, а на следующий день продолжили консультации в Монтре. К ним, как и в предыдущий раз, присоединились глава Организации по атомной энергии Ирана Али Акбар Салехи и министр энергетики США Эрнест Мониц. Зариф в понедельник в Женеве также обсудил иранскую ядерную проблему с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.
По мнению наблюдателей, Керри взял ситуацию под жесткий контроль, нацелен на результат и уже не отступит. Именно поэтому он усиленно нейтрализует критику со стороны союзников – Израиля, Саудовской Аравии и других арабских стран. В субботу Керри провел телефонный разговор с Нетаньяху, а в воскресенье на телеканале ABC заявил, что выступлению израильского премьера в США рады. Всю вину Керри возложил на спикера палаты представителей Джона Бейнера: мол, имеет место странный, если не исключительный случай, когда о визите столь важного гостя в американский парламент администрация узнает не по дипломатическим каналам, а от конгрессмена-республиканца, причем с президентом США никто не счел нужным посоветоваться. «В последние два года мы выступали на стороне Израиля около 200 раз свыше чем на 75 разных площадках», – подсчитал Керри. В подтверждение своих слов он собирался выступить в защиту Тель-Авива и в понедельник в Совете ООН по правам человека в Женеве и рассказать, как много администрация Барака Обамы сделала для защиты израильских интересов в международных инстанциях. Из Монтре Керри отправится в Эр-Рияд, где в четверг встретится с саудовским королем Салманом, а затем в Лондон для консультаций с главами МИД арабских стран Персидского залива.
Между тем Нетаньяху тоже настроен решительно. Перед вылетом в воскресенье из аэропорта Бен-Гурион израильский лидер провозгласил: «Я отправляюсь в Вашингтон с судьбоносной, даже исторической миссией. Я глубоко и искренне обеспокоен безопасностью граждан Израиля и судьбой государства и всего нашего народа. Я сделаю все, что в моей власти, чтобы гарантировать нам будущее». Пока же историческим является только тот градус накала, который сейчас наблюдается в отношениях между Тель-Авивом, с одной стороны, и администраций Обамы – с другой.
В ходе второго обращения к конгрессу в мае 2009 года Нетаньяху сорвал 29 стоячих оваций. Ныне такого успеха наблюдатели не предрекают. По замечанию бывшего генконсула Израиля в Нью-Йорке Алона Пинкаса, Нетаньяху создал миф о том, что один понимает американцев, но на самом деле он не знает сегодняшней Америки. По данным совместного опроса NBC News и Wall Street Journal, 48% американцев полагают, что республиканцам не стоило приглашать Нетаньяху без согласования с Белым домом. Пинкас уверен, что выступление Нетаньяху не повлияет на сделку.
Того же мнения придерживается и старший научный сотрудник Института востоковедения РАН профессор Владимир Сажин: «Выступление израильского лидера не повлияет на переговорный процесс, который сейчас, по целому ряду признаков, находится на завершающем этапе, и не изменит решимость администрации Обамы довести дело до конца. Безусловно, визит Нетаньяху в Вашингтон прежде всего связан с внутриполитической ситуацией как в Израиле, так и в США. В Израиле скоро выборы, и Нетаньяху хочет показать жесткость в отстаивании идеи о том, что Иран не может иметь ядерной инфраструктуры».
Что касается США, то большинство в конгрессе имеют республиканцы, которые в основном поддерживают эту идею Нетаньяху, но главное – являются противниками Обамы. Премьер Израиля хочет взбудоражить недовольных ядерными переговорами для того, чтобы конгресс надавил на президента и не допустил компромиссов. «Но Бараку Обаме, равно как и президенту Ирана Хасану Рухани очень нужен позитивный итог, так как на кону стоит политическое будущее обоих лидеров. И Обама наложит вето на любое решение конгресса, которое будет препятствовать достижению соглашения с Ираном, например, на новые санкции, которые взорвали бы процесс», – заключил эксперт.
Соглашение будет представлено конгрессу, и если конгресс ветирует его, то президент, в свою очередь, наложит вето на решение конгресса, и документ будет вновь выставлен на голосование. Тогда для его окончательного уничтожения парламентариям понадобится обеспечить две трети голосов «против». Похожая процедура предусмотрена и для введения санкций. Будучи ветированными президентом, они должны набрать две трети голосов «за». По информации CNN, осталось заручиться голосами всего трех демократов в сенате. По сути, именно ради этих трех человек и едет выступать Нетаньяху. Если он убедит их, то устроит величайший провал в карьере Обамы, который за шесть лет ветировал только два законопроекта, и в обоих случаях его вето не было преодолено конгрессом.
