Юрий Паниев  |
| Бараку Обаме нелегко убеждать конгрессменов. Фото Reuters |
Президент Барак Обама собирается поднять налоги для состоятельных граждан США. Это предложение он озвучит сегодня в ежегодном послании конгрессу «О положении в стране». Скорее всего оно встретит критику со стороны занимающих большинство мест в обеих палатах конгресса республиканцев.
В очередном ежегодном послании конгрессу Барак Обама намерен предложить увеличить налоги для богатых, а также отменить льготу на сборы за унаследованные ценные бумаги. Сотрудники Белого дома сообщили СМИ, что президент призовет повысить налоги до 28% для семей, общий годовой доход которых превышает 500 тыс. долл. Действующая сейчас ставка в 23,8% также была установлена при Обаме, а до него она равнялась 15%. Кроме того, Обама хочет, чтобы американцы платили налоги с ценных бумаг с момента, когда они были унаследованы.
По словам представителей президентской администрации, которые раскрыли детали речи Обамы, эта реформа в случае ее реализации коснется 1% лиц, получающих доход. В Вашингтоне хотят уверенности в том, что зажиточные граждане США честно выплачивают налоги, для чего должна быть закрыта «фискальная дыра» в виде трастовых фондов, через которые миллиарды долларов ежегодно уводятся от налогообложения.
Предложения президента скорее всего встретят сопротивление со стороны республиканцев, которые располагают большинством в обеих палатах конгресса. Хотя их лидеры заявляют, что разделяют стремление президента реформировать сложнейший Налоговый кодекс США, они уже неоднократно выступали против большей части предложений, которые Обама собирается представить. К примеру, большинство республиканцев хотят снизить или даже отметить налог на доходы; это касается и налога на собственность, который они желают сократить, а не увеличить.
«Выступление президента пройдет в достаточно сложной обстановке, потому что это самый недружественный ему конгресс. Конечно, и раньше расклад сил был не совсем в пользу Обамы, но сейчас обе палаты настроены по отношению к нему крайне оппозиционно. В ситуации, когда предстоящие два года Обама вынужден это учитывать, масштабные инициативы невозможны», – сказал в беседе с «НГ» заместитель директора Института США и Канады РАН Валерий Гарбузов.
В то же время в Белом доме рассчитывают, что республиканцы поддержат другое предложение Обамы, которое он также собирается довести до сведения конгресса. Речь идет о введении сбора с финансовых компаний, чьи активы превышают 50 млрд долл. По подсчетам администрации США, увеличение налога для богатых, сборы с обладателей унаследованных ценных бумаг и финансовых компаний принесут в течение 10 лет дополнительно в бюджет 320 млрд долл. Большую часть этих средств Обама хочет потратить на комплекс мер, призванных поддержать средний класс.
По словам Гарбузова, смысл предложения Обамы состоит в том, чтобы убедить законодателей: повышение налогов коснется небольшого числа граждан, но выиграют миллионы американцев, и в первую очередь средний класс. «Вся экономическая программа при Обаме направлена на строительство в США общества среднего класса, – сказал он. – Миссия Обамы в оставшиеся два года заключается в том, чтобы не растерять электоральную базу Демократической партии и привести ее к президентским выборам – 2016 в более или менее сносном состоянии».
На руку демократам должны сыграть и такие предложения Обамы, как обеспечение студентам двухгодичного бесплатного обучения в государственных колледжах и повышение уровня оплаты отпусков. Ожидается, что Обама обратит внимание и на ряд инициатив в сфере кибербезопасности и защиты тайны частной жизни, недавно объявленных Белым домом. Речь идет о призыве к более активному обмену информацией между федеральным правительством и частными компаниями и новых мерах по предотвращению крупных хакерских атак.
Пока неясно, какова позиция законодателей по поводу этих инициатив – лидеры конгресса в основном хранят молчание. Предложение о защите потребителей от мошенничества и правительственного вмешательства, которое было внесено ранее, провалилось в конгрессе в прошлом году. Американские эксперты считают, что упоминание Обамой необходимости защиты семейных банковских счетов может быть «самым удачным рекламным пунктом этих предложений».
Ранее предполагалось, что в основном президент будет говорить на темы внутренней политики. Тем более что рейтинг Обамы начал повышаться на фоне улучшения экономической ситуации и снижения безработицы в США. Но недавние теракты в Париже и беспокойство американцев по поводу угроз экстремистов дали президенту повод затронуть в послании и внешнеполитические темы.
Впрочем, каких-то кардинальных открытий во внешнеполитической части послания Обамы конгрессу Гарбузов не ожидает. «Все, что было сказано президентом США в последнее время, в той или иной форме будет повторено. Это касается угроз, исходящих от ИГИЛ, вируса Эбола и России как агрессора в Украине, – отметил он. – Что касается разрешения украинского кризиса, то тенденция состоит в том, чтобы поддерживать режим в Киеве на словах, но давать понять, что разбираться с Украиной и помогать ей все-таки дело Европы. Это концепция мирового лидерства из задних рядов, которую Обама пытался реализовать еще в свое первое президентство. Во второе президентство это не очень получается; тем не менее наблюдается стремление напрямую не ввязываться в конфликты, а по возможности с минимальными потерями руководить ими».
