Барак Обама борется с "отсутствием патриотизма" у бизнеса

Фото Reuters

Американская администрация принимает меры по ограничению бегства штаб-квартир американских корпораций в другие страны с целью уклонения от уплаты налогов. Президент США Барак Обама осудил такие фирмы за «отсутствие патриотизма», а его министр финансов Джейкоб Лью в минувший понедельник издал правила, ограничивающие такую практику и запрещающие использование операций, ведущих к снижению налоговых выплат таких фирм в США. 

Burger King, одна из крупнейших американских сетей быстрого питания, в прошлом месяце объявила, что она приобретает канадскую фирму Tim Horton, владеющую сетью торговых точек, в которых посетителям предлагают пончики и кофе. 

Американская корпорация гораздо больше канадской фирмы, однако она намерена завершить сделку переводом своей штаб-квартиры в Канаду.

В США подобное деловое решение не редкость, лишь в этом году заключено около десятка таких сделок и несколько десятков готовится. В стране практически все – круги бизнеса, политики и публика – знают смысл этой операции: штаб-квартира компании перемещается в страну с более низким налогообложением. Сохраняя свои предприятия в США, фирма может выкачивать их доходы, снижая выплаты налога. Путем внутрифирменного заимствования она способна увеличить долговое бремя той части компании, что остается в США, и так добиться соответствующей налоговой скидки. Есть и другие приемы манипуляций, служащих той же цели. В американском бизнесе подобная практика называется инверсией налогов, то есть их обратным движением. Сами фирмы становятся таким образом фирмами-перевертышами.

То, что большой бизнес не гнушается подобных методов сокращения налоговых платежей, – тема, периодически выходящая на первый план в общественном дискурсе. Часто это происходит в ходе предвыборных кампаний, когда более либеральная часть политического спектра страны проявляет готовность бороться с попытками бизнеса избавиться от части налогового бремени. В период нынешней кампании по подготовке к ноябрьским промежуточным выборам в Конгресс два сенатора-демократа Чарльз Шумер и Ричард Дербин предложили законопроект, значительно ограничивающий действия фирм-перевертышей. Перспектива его принятия сомнительна, так как этому могут помешать республиканцы, выступающие против любых мер по ограничению свободы бизнеса.

Именно в этих условиях Белый дом пошел на принятие административных мер. Согласно инструкции, разработанной Министерством финансов США, впредь не будут разрешаться слияния и сделки, подобные той, что заключил Burger King, если капитал американского партнера составляет свыше 80% общего капитала создаваемой фирмы. Кроме того, запрещены, как выразился глава Минфина Джейкоб Лью, такие «творческие» манипуляции внутри сливаемых фирм, как внутрифирменные займы и т.п.

Высказываясь на эту тему, президент Барак Обама осудил руководство фирм-перевертышей за «отсутствие чувства патриотизма». Вместе с тем он признал, что более эффективным средством борьбы с уклонением от уплаты налога было бы принятие соответствующего закона.

Сенатор Шумер, соавтор такого законопроекта, считает меры, введенные администрацией, недостаточно эффективными, так как полномочий исполнительной власти для решения таких вопросов недостаточно. Шумер выступает за более решительную борьбу с инверсией налогов. Американские СМИ в сообщениях на эту тему дают понять, что Белый дом пытается вбросить в предвыборную кампанию тему, выгодную демократам, и спровоцировать республиканцев на публичное изложение своей позиции. Это может принести Демократической партии дополнительные голоса на выборах, хотя, возможно, и не принесет заметного эффекта в плане сбора налогов с бизнеса.