Лондон и Брюссель сулят Эдинбургу неприятности

«Давайте держаться вместе!» – призывает шотландцев Дэвид Кэмерон. Фото Reuters

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон предупредил шотландцев, что в случае их голосования на референдуме 18 сентября за выход из состава Соединенного Королевства они окажутся в состоянии «болезненного развода» – столкнутся с серьезными экономическими трудностями и уже не будут иметь права вернуться назад. Схожие предостережения звучат также из Вашингтона и Брюсселя. Независимая Шотландия окажется вне альянсов и будет вынуждена встать в конец очереди стран, желающих в них участвовать.

Британский премьер с дрожью в голосе выступал в понедельник в ходе своего последнего перед референдумом визита в Шотландию. «Мой долг – внести ясность в вопрос о вероятных последствиях голосования «за». 

Независимость не будет пробным отделением. Она будет означать болезненный развод», – сказал премьер.

Так Кэмерон трактовал возможный ответ шотландцев на вопрос, который будет стоять в бюллетенях референдума: «Считаете ли вы, что Шотландия должна стать независимым государством?» К голосованию допущены 4,4 млн  жителей Шотландии в возрасте от 16 лет и старше (всего в регионе 5,3 млн жителей). По опросам, к урнам придут 97% допущенных к голосованию. Если большинство скажет «да», то 24 марта 2016 года регион выйдет из состава Соединенного Королевства.

Крайняя обеспокоенность оценок, высказываемых представителями британского правительства, по мнению Денниса МакШейна, автора статьи в журнале Globalist, вызвана «электрическим шоком», который произвели на Лондон результаты одного из последних вопросов общественного мнения, показавшие небольшой перевес голосов в пользу независимости. Этим же вызвана, по его мнению, озабоченность британских союзников.

В тон Лондону выступают Вашингтон и Брюссель. «США с уважением отнесутся к решению шотландцев по итогам референдума о независимости, но надеются, что Великобритания останется единой, заявил в понедельник официальный представитель Белого дома Джош Эрнест. По его словам, «США глубоко заинтересованы в том, чтобы один из ближайших союзников оставался сильным, крепким и единым». В том же духе высказался генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен. «Я не буду вмешиваться в кампанию по референдуму в Шотландии. Если новое независимое государство хочет стать членом НАТО, ему нужно подать заявку на вступление в НАТО. Такая заявка будет рассматриваться точно так же, как все заявки. И она потребует консенсуса, единогласия в альянсе для принятия нового члена нашего союза», – сказал он. Ранее президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу утверждал, что Шотландии «будет очень трудно, если не невозможно» войти в ЕС. 

Ранее в Шотландии ожидали автоматического сохранения ее участия в НАТО и ЕС, но получается иначе. А ведь технически этому нет помех, регион живет и ведет хозяйство по правилам этих альянсов. С чем связан жесткий тон Брюсселя? Отвечая на этот вопрос «НГ», известный специалист по Великобритании, 

и. о. директора Института Европы РАН доктор исторических наук Алексей Громыко отметил, что технических поводов для этого нет. Есть юридическое обоснование и серьезные политические причины. Юридическая сторона вопроса сводится к тому, что в случае получения независимости Шотландия будет рассматриваться как новое государство. В этом ее отличие от России, ставшей после распада СССР его преемником и получившей его места в международных организациях. Соответственно Шотландия должна будет представить свои заявки на вступление в ЕС и НАТО и пройти соответствующие процедуры. А это займет немало времени и необязательно даст требуемый результат.

По словам эксперта, на вступление в Североатлантический альянс потребуется около года или больше. Но пока неясно, не предпочтет ли независимая Шотландия внеблоковый статус, ведь Шотландская националистическая партия уже высказалась за неядерную Шотландию. Что касается Евросоюза, то в нем шотландцы определенно хотят остаться. Однако там им придется стать в конце очереди, за еще не принятыми в ЕС балканскими странами. Кроме того, вслед за заключением соглашения о вступлении в ЕС должна последовать его ратификация. Все это займет много времени.

Как отметил Громыко, прием в НАТО и ЕС осуществляется по принципу консенсуса, и это еще больше осложняет шансы шотландцев. Дело в том, что у ряда европейских стран есть серьезные мотивы «не поощрять сепаратистов». Это особенно касается стран, в которых существуют сепаратистские движения и организации или в целом наблюдаются тенденции к расколу. Например, в испанской Каталонии уже объявлено о намерении провести 9 ноября референдум по вопросу о независимости. В Испании же долгое время существует националистическое движение в Стране Басков. Следует вспомнить и о трениях между валлонской и фламандской частями Бельгии. Есть сепаратистские силы в Северной Италии. Иными словами, для стран ЕС эта тема достаточно чувствительная, и они будут делать все, чтобы не дать поощряющий сигнал сепаратистам.