Артур Блинов
Фото Reuters
Президент США Барак Обама во вторник представил Конгрессу проект пятого за срок его пребывания в Белом доме федерального бюджета. Документ отражает социальную программу его политической платформы и одновременно не выходит за ограничения, установленные бюджетным компромиссом с Конгрессом. В этих условиях соперники-республиканцы не готовы оказать сколько-нибудь серьезное сопротивление президенту-демократу, так как это может неблагоприятно отразиться для на их на результатах ноябрьских промежуточных выборов.
Общий объем расходов в проекте федерального бюджета достигает 3, 9 триллиона долларов. При этом самой крупной статьей остаются расходы по линии военного ведомства. Несмотря на громкие декларации о снижении затрат на оборону, бюджет Пентагона составит 495, 6 млрд. долл. Это представляет собой сокращение военного бюджета по сравнению с предыдущим годом лишь на 400 млн долл. или на 0, 1%. Кроме того, как отмечают американские СМИ, не конкретизированные затраты в интересах Пентагона включены в новую статью, обозначенную как «инициативы по развитию и безопасности». Еще 65, 3 млрд. долл. будет затрачено на медицинское обслуживание и другие льготы ветеранам.
Администрация смогли предусмотреть меры по улучшению положения среднего класса и наименее обеспеченных слоев населения, прежде всего безработных. Их обещал Барак Оьбама в своих выступлениях. Кроме того, намечена программа экономических стимулов, включая затраты на строительство инфраструктурных объектов, научные и образовательные цели.
Администрация смогла изыскать средства на финансирование новых программ путем повышения налогов на доходы американских транснациональных корпораций за рубежом и отмены в налоговых лазеек для людей с высокими доходами. Последняя мера предусматривает реализацию так называемого «правила Баффета» – рекомендации известного финансиста Уоррена Баффета не допускать ситуации, когда богатые люди платят налог по более низкой ставке, чем скажем, их секретари или другие люди с меньшими доходами.
Эти дополнительные доходы в течение ближайших 10 лет составят 1 триллион долларов. На программы улучшения образования для детей младшего возраста в течение ближайшего десятилетия планируется истратить 76 млрд. долл, вырученных благодаря более высоким налогам на табачные изделия. Объясняя необходимость этой программы, Обама заявил при посещении одной из начальных школ: «Наш бюджет состоит из вариантов, речь идет о наших ценностях». В этот же период предлагается израсходовать на дорожное строительство 70 млрд. долл., вырученных за счет обложения поступлений от зарубежных операций транснациональных корпораций.
Применение принципа «трать то, что собрал» позволило снизить бюджетный дефицит до 3% ВВП при ожидаемом росте экономики более чем на 3%. (В 2009 дефицит был на уровне 10% от ВВП, а в прошлом году 4, 1%). По расчетам администрации, к 2018 году разрыв между бюджетными доходами и расходами снизится до 1, 9% ВВП.
Как отмечает газета Wall Street Journal, проект федерального бюджета, представленный Белым домом, был «холодно встречен» республиканцами. А Washington Post цитирует спикера палаты представителей республиканца Джона Бейнера – он назвал проект «явным свидетельством того, что президент отказался от намерения заняться нашими серьезными фискальными вызовами». Таким образом, республиканцы не упускают случай для критики Белого дома в преддверии ноябрьских промежуточных выборов. Однако эксперты не ожидают острой борьбы между президентом и республиканцами подобной прошлогодним спорам о бюджете и потолке долга.
По оценке политологов, обе ведущие политические партии не хотят оказаться в невыгодном положении в глазах избирателей. Они уже сейчас прикидывают свои возможности на выборах и разрабатывают тактику на последующий период. По мнению американских СМИ, дальнейшие отношения между Белым домом и Конгрессом будут зависеть от того, смогут ли республиканцы добавить к своему контролю над палатой представителей еще и большинство в сенате, или же, наоборот, свои позиции укрепят демократы.
