Юрий Паниев
Глава ФРС Бен Бернанке отслеживает уровень госдолга на мониторе в здании Конгресса.
Фото Reuters
Джейкоб Лью сообщил, что к 15 октября правительство лишится средств для выплат по обязательствам, если не повысить максимально допустимый уровень госдолга, составляющий 16,7 трлн. долл. В письме спикеру палаты представителей Конгресса Джону Бейнеру он предупредил: в случае сохранения потолка госдолга на нынешнем уровне может нарушиться работа финансовых рынков и произойти подрыв экономики.
«США достигнут лимита заимствований, и Минфину придется оперировать лишь оставшимися у него наличными средствами», – говорится в письме. Это примерно 50 млрд. долл., чего явно «недостаточно для продолжительного финансирования расходов». Поэтому Лью потребовал от конгрессменов действовать максимально быстро: «Защищать доверие к США – задача Конгресса, поскольку только он может повысить потолок госдолга».
До конца сентября Белый дом и Конгресс должны найти компромисс по налоговой и бюджетной политике, чтобы решить вопрос о лимите госдолга – традиционном камне преткновения во взаимоотношениях республиканцев и демократов. С учетом реалий вашингтонской политики у обеих партий остается не так уж много времени.
Пару месяцев назад Белый дом создал рабочую группу, в которую вошли несколько законодателей-республиканцев, для обсуждения проблем бюджета и в том числе госдолга. Однако переговоры не продвинулись дальше начальной стадии. «Лимит госдолга напоминает, что при президенте Обаме Вашингтон ничего не сделал ни с госдолгом, ни с дефицитом бюджета», – цитирует Майкла Стила, пресс-секретаря Джона Бейнера, Wall Street Journal.
Целая драма вокруг потолка госдолга разгорелась летом 2011-го, когда он составлял еще 14,3 трлн. долл. Вашингтону нужно было занять денег на текущие выплаты, но законодательство уже не позволяло это сделать, и государству угрожал дефолт. Только накануне дефолта республиканцы и демократы смогли договориться о повышении госдолга на 2,1 трлн. Одновременно было решено сократить расходы бюджета на 1 трлн. долл. за 10 лет. Однако международное агентство Standard & Poor's все равно понизило кредитный рейтинг США на одну ступень – с ААА до АА+, что вызвало болезненную реакцию у администрации Обамы.
В 2012 году проблема госдолга наложилась на обсуждение так называемого фискального обрыва. Республиканцы соглашались повысить потолок лишь при условии сокращения расходов на ту же сумму. 31 декабря госдолг вплотную подошел к границе в 16,4 трлн. долл., и Минфину пришлось высвободить 200 млрд. на текущие потребности. Лишь месяц спустя Конгресс снял угрозу дефолта и одобрил временную меру – ограничения по госдолгу отменялись до середины мая. Госдолг на 19 мая в размере 16,7 трлн. долл. был автоматически одобрен в качестве предельно допустимого.
Вот и сейчас Бейнер обещает поддержать увеличение потолка госдолга только в обмен на сокращение расходов или пересмотр бюджета. Белый дом отказывается от переговоров в таком ключе и обвиняет республиканцев: они ставят на карту благополучие американцев ради политических целей.
