Юрий Паниев
Фрегат Westminster вышел вчера из Портсмута в направлении Пиренейского полуострова. Фото Reuters
Великобритания не исключает, что обратится в Европейский суд в Люксембурге с иском против Испании за введение ею дополнительных проверок на границе с Гибралтаром – заморской территорией Британии площадью в 6,5 кв. км с населением в 30 тыс. человек. По словам представителя британского правительства, премьер-министр Дэвид Кэмерон «очень разочарован» тем, что Испания не отменила в минувшие выходные досмотры, ставшие причиной длинных автомобильных очередей на границе. Подобное судебное разбирательство в рамках Евросоюза не знает прецедентов, добавил он.
Конфликт разгорелся в конце июля – после того как властями Гибралтара в одностороннем порядке был возведен искусственный риф у берегов Скалы. Так называют Гибралтар, включающий в себя Гибралтарскую скалу и песчаный перешеек, соединяющий ее с Пиренейским полуостровом, где располагается военно-морская база НАТО. По мнению Мадрида, риф, состоящий из 70 бетонных блоков со стальными шипами, помешает испанским рыбакам вести промысел в этом районе.
Испанские власти в ответ ужесточили таможенный контроль, что породило многочасовые задержки на границе. А также объявили о намерении ввести сбор в 50 евро с каждой машины, въезжающей на британскую территорию или выезжающей с нее. «Введение препятствий на границе недопустимо и является непропорциональным шагом, – заявили на Даунинг-стрит. – Британия рассматривает возможность судебного решения данного спора». Правда, пока непонятно, о каких именно правовых мерах может пойти речь. Но это, по мнению Лондона, задача Евросоюза – внести ясность в вопрос о возможных санкциях.
Угрозы из Лондона стали и ответом на заявления МИД Испании о том, что Мадрид рассматривает возможность обращения по поводу возникшего спора в Совет Безопасности ООН. Там он надеется заручиться поддержкой Аргентины, которая сейчас является непостоянным членом Совбеза и продолжает спор с Великобританией из-за Фолклендских (Мальвинских) островов в Южной Атлантике. Кроме того, испанские власти пригрозили закрыть воздушное пространство для самолетов, направляющихся в аэропорт Гибралтара, и приступить к налоговым проверкам жителей Скалы, имеющих собственность в Испании.
Представитель Еврокомиссии Джонатан Тодд сообщил, что группа европейских чиновников посетит в сентябре Гибралтар с целью оценки пограничного контроля. В принципе пограничный контроль там допустим, поскольку ни Британия, ни Гибралтар не входят в Шенгенское соглашение, участники которого отказались от проверок на своих внутренних границах. Несмотря на это, любые проверки, воспринимаемые как чрезмерные, могут быть признаны противозаконными. Глава гибралтарской администрации Фабиан Пикардо обвинил Испанию в том, что она нарушает принцип свободного передвижения граждан Евросоюза и, организуя пробки на границе, применяет «методы Северной Кореи».
На фоне острого кризиса в отношениях между Мадридом и Лондоном три корабля Королевских ВМС 12 августа направились на маневры к берегам Гибралтара. На следующий день в том же направлении отплыл фрегат Westminster. Британское оборонное ведомство утверждает, что это давно запланированное учение. По словам министра по делам Европы Дэвида Лидингтона, Великобритания и Испания испытывают друг к другу уважение, «однако это не означает, что мы закроем глаза на то, что жителям Гибралтара будет что-то угрожать или на них будет оказываться давление». Испанские СМИ расценили перемещение британских кораблей к Гибралтару как угрозу.
«Уже на протяжении трех столетий Гибралтар остается камнем преткновения в отношениях между Лондоном и Мадридом, – сказал «НГ» профессор Российского экономического университета им Г.В. Плеханова Андрес Ландабасо. – Некоторые специалисты вообще называют испано-британский конфликт латентной гражданской войной». Эксперт напомнил, что основу экономики этого британского анклава составляют туризм, индустрия азартных игр и офшоры. Мадрид считает, что одна из причин, почему правительство и жители Гибралтара так отчаянно сопротивляются его передаче Испании, – сохранение офшорной зоны, ставшей чуть ли не главным источником дохода. Там зарегистрировано более 80 тыс. филиалов иностранных банков и фирм, которые налоги с доходов не платят. С них причитается лишь ежегодный взнос в 200–300 фунтов стерлингов.
Любопытно, что под давлением ЕС, ведущего войну с офшорами, в последнее время Гибралтар подписал соглашения об обмене налоговой информацией с 46 странами. И тем самым утратил привлекательность для многих иностранцев, уклоняющихся от уплаты налогов у себя на родине. Что же касается России и других государств СНГ, то у них подобных договоренностей с Гибралтаром нет. По некоторым данным, именно через эту налоговую гавань проходит значительная часть убегающих из России миллиардов долларов.
