Юрий Паниев
Челночная дипломатия в регионе далась Джону Керри (в центре) очень непросто. Фото Reuters
Усилия Джона Керри все же привели к прорыву на дипломатическом фронте. В пятницу вечером в Аммане Керри объявил о том, что прямые переговоры между израильтянами и палестинцами начнутся «приблизительно в течение недели» в Вашингтоне.
Заявление было сделано в последний момент, после того как многие ближневосточные эксперты объявили о том, что и на этот раз Керри вернется в США с пустыми руками.
Белый дом сообщил, что президент США Барак Обама позвонил израильскому премьеру Биньямину Нетаньяху и призвал его возобновить переговоры «как можно раньше». Что касается палестинцев, то еще в четверг ночью, после обсуждения предложений Керри в Рамалле они не собирались принимать его предложение. В последний день визита Керри встретился в Аммане с главным палестинским переговорщиком Саибом Арикатом, а затем отправился в Рамаллу на переговоры с Махмудом Аббасом. Именно там, судя по всему, и был достигнут прорыв.
Палестинские источники утверждают, что Керри передал Аббасу письмо с гарантиями относительно предстоящих переговоров. В нем руководство ПНА получило обещание, что диалог будет вестись на основе границ 1967 года. Но позднее западные источники опровергли это сообщение, передало агентство АР.
По словам Керри, «пропасть в позициях была огромной», и израильский и палестинский лидеры приняли «сложные решения». Госсекретарь подчеркнул, что не намерен распространяться о деталях достигнутых соглашений, которые все еще не согласованы окончательно. Да и переговоры будут вестись в обстановке секретности, а единственным источником, от которого будет исходить официальная информация, будет только сам Керри. «Любая другая информация по данному поводу недостоверна», – предупредил он.
С учетом этой оговорки израильские СМИ пишут, что Керри удалось добиться согласия палестинской стороны на возобновление переговоров без предварительных условий. Вместе с тем предположительно Нетаньяху дал согласие на ряд жестов доброй воли, включая поэтапное освобождение палестинских заключенных, негласное замораживание строительства вне поселенческих блоков и значительные экономические поблажки палестинцам. Аббас, в свою очередь, согласился отказаться от планов очередного одностороннего обращения в ООН в сентябре.
Достоверно же известно, что на переговоры отведено 9–12 месяцев. Уже на следующей неделе переговорные группы отправятся в Вашингтон. Израиль будут представлять министр юстиции Ципи Ливни, отвечающая за переговорный процесс с палестинцами, а также спецпосланник премьера Ицхак Молхо. Палестинскую делегацию возглавит Саиб Арикат. На определенном этапе к переговорам подключатся Нетаньяху и Аббас.
Обсуждаться будут все вопросы: от границ будущего палестинского государства до гарантий безопасности Израиля и освобождения палестинских заключенных из израильских тюрем, а также статус Иерусалима. Американская сторона будет присутствовать на переговорах в качестве наблюдателя, однако готова вмешиваться для разрешения конфликтных ситуаций.
В беседе c «НГ» главный научный сотрудник ИМЭМО РАН Георгий Мирский сказал, что не видит особых поводов для оптимизма, когда речь заходит о ближневосточном урегулировании. «На фоне провала американской политики в Египте и Сирии Вашингтону надо показать, что он положил вес на чашу ближневосточного урегулирования. Это вовсе не означает, что все участники треугольника – США, Израиль и Палестина – верят, что переговоры окажутся успешными. Тем не менее колесо переговорного процесса будет запущено, начнется торг, сколько палестинцев надо выпустить из тюрем и т.д.», – пояснил он.
Участникам переговоров предстоит преодолеть немало препятствий, среди которых – непримиримая позиция по вопросу о поселениях и раскол в палестинском лагере. «Нетаньяху, с большим трудом сформировавший правительство, не может выступать против еврейских поселений на палестинских территориях и отказаться от линии, что Иерусалим – единая еврейская столица. Иначе Израилю грозит новый правительственный кризис, – сказал Мирский. – В свою очередь, представители ХАМАС уже выступили с нападками на Аббаса, заявив, что у него нет права на ведение переговоров от имени палестинского народа».
В Москве поддерживают усилия США, направленные на возобновление переговоров между палестинцами и Израилем, заявил спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку, замглавы МИД РФ Михаил Богданов. По его словам, достигнутые договоренности должны также обсуждаться в рамках заседания ближневосточного «квартета», в который входят Россия, США, ЕС, ООН. Богданов выразил надежду, что министерское заседание «квартета» пройдет «как можно быстрее». Он не исключил, что встреча может состояться в ходе поездки министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в США 8–9 августа либо в рамках сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре.
