Артур Блинов
Директор ФБР Роберт Мюллер (слева), генерал Клэппер и директор ЦРУ Джон Бреннан против секвестра. Фото Reuters
Россия снова видится «страной во мгле». На этот раз Джеймсу Клэпперу, директору Национальной разведки США, возглавляющему созвездие из 17 служб, потребляющих ежегодно примерно 40 млрд. долл. госассигнований. Отставной генерал-лейтенант ВВС представил общий для разведсообщества доклад об угрозах национальной безопасности страны.
По словам Клэппера, Россия остается обществом «растущей неопределенности». Возвращение Владимира Путина на президентский пост в прошлом году было нацелено на то, чтобы укрепить систему, которая, по существующим оценкам, была ослаблена за годы президентства Дмитрия Медведева, говорится в докладе. Но рокировка в Кремле привела к самым серьезным политическим протестам в России со времени распада Советского Союза. «В будущем году российская политическая система управляемой демократии подвергнется еще большим испытаниям в условиях, когда Кремль пытается держать под контролем увеличивающееся социальное недовольство и само общество, которое живет в условиях растущей неопределенности», – говорится в докладе.
Не очень благоприятны и оценки разведсообществом ситуации в других странах на постсоветском пространстве. Украина при президенте Викторе Януковиче «сползает к авторитаризму», отсутствие в стране структурных экономических реформ «увеличивает угрозу экономического кризиса в 2013 году». Такой же кризис может произойти в текущем году и в Белоруссии. В итоге десятилетия правления президента Михаила Саакашвили «Грузия оказалась перед лицом трудного политического переходного периода, чреватого опасностью внутренней политической нестабильности». Угроза нестабильности присутствует и в странах Центральной Азии, поскольку лидеры этого региона «отдали приоритет стабильности режимов, а не политическим и экономическим реформам». Все эти оценки, однако, не несут особого драматизма в глазах американской разведки. У директора Национальной разведки голова болит по другому поводу. Ежегодный отчет директора «Оценка угроз по всему миру», подкрепляемый присутствием руководителей соответствующих служб, служит обоснованием заявок на финансирование разведывательных программ. В этом году ситуация с финансами выглядит весьма драматично. По утверждению Клэппера, необходимость проведения тотального секвестра федерального бюджета ведет к сокращению всех разведывательных программ и проектов примерно на 10%, или на 4 млрд. долл. Внешне это может быть незаметно, пока не произойдет «провал разведки» – она может попасть в такой же штопор, в каком оказалась в 90-е годы, когда после окончания холодной войны резко упали затраты на разведдеятельность.
В действительности, по словам Клэппера, разнос угроз безопасности США в настоящее время настолько широк, что он не помнит подобного за всю его военную и разведывательную карьеру. Это и все более воинственное поведение Северной Кореи, создающей ракетно-ядерное оружие, в том числе мобильную ракету дальнего действия, и вспышки напряженности на Ближнем Востоке и в Северной Африке после арабской весны, и наконец, хакерские атаки на компьютеры американских учреждений и компаний из-за границы.
Кибератаки, способные парализовать инфраструктуры и экономику страны, в настоящее время представляют собой самую серьезную непосредственную угрозу безопасности США, даже более острую, чем атаки международных террористов, считает директор Национальной разведки США.
Эту оценку поддержал выступивший в тот же день в Конгрессе генерал Кейт Александер, возглавляющий Национальное агентство безопасности США и созданное в рамках американских военных структур Киберкомандование. Генерал сообщил, что его структуры создают 13 команд экспертов-программистов и компьютерщиков, которые будут «проводить наступательные кибератаки против иностранных государств, если США подвергнутся крупному кибернападению на свои компьютерные сети». «Эти команды по обороне страны не будут обороняющимися командами. Это наступательные команды, которые будут оборонять нашу страну в случае атаки из киберпространства», – сказал Александер.
Генерал сообщил также, что Киберкомандование формирует еще 27 команд, которым будет поручено организовать защиту компьютерных сетей Пентагона, а также оказывать содействие командованиям американских вооруженных сил на местах при планировании и проведении наступательных операций в киберпространстве.
Дарья Гармоненко