Европа замерла в ожидании суперсреды

Фото Reuters

Евросоюз, финансовые рынки и в первую очередь Германия замерли накануне вердикта Конституционного суда ФРГ в отношении фискального договора и Европейского стабилизационного механизма (ЕСМ). Вчера суд продолжал обсуждение комплекса этих вопросов. Но было подтверждено, что приговор, «как планировалось», объявят утром 12 сентября (около полудня по московскому времени). С учетом этого примерно на два часа позднее перенесено начало генеральных дебатов в Бундестаге по бюджету Ведомства федерального канцлера, в ходе которых ожидается важная речь Ангелы Меркель.

Накануне дополнительную нервозность в атмосферу неопределенности в отношении судьбы двух законов, на которых зиждется европейская политика федерального кабинета, привнесла попытка поломать график вынесения судебного решения в Карлсруэ. Ее предпринял депутат Бундестага от баварского ХСС Петер Гаувайлер, в прошлом соратник такой исторической личности, как Франц Йозеф Штраус, и министр земельного правительства в Мюнхене.

В дополнение к своей жалобе на ЕСМ, которая внесена в Конституционный суд еще в июне, он направил в Карлсруэ срочное требование не объявлять приговора по этому делу в назначенный срок. На взгляд Гаувайлера, этого не следует делать, пока Европейский центробанк (ЕЦБ) не отменит принятого 6 сентября решения о неограниченном кредитовании проблемных стран еврозоны путем покупки их госзаймов. Дело в том, что это решение, как считает политик, прозванный евромятежником, создало новую ситуацию для оценки ЕСМ. Оно может еще больше ограничить суверенные права Бундестага в финансовой политике и риски для германского бюджета.

В Карлсруэ сумели элегантно похоронить пожарную инициативу Гаувайлера. Представитель Конституционного суда вчера сообщил, что решение по ней не будет представлено отдельно и заранее, а лишь в рамках заседания, назначенного для зачтения приговора. Так что дополнительной турбулентности по ходу начавшегося вчера в Бундестаге обсуждения 300-миллиардного федерального бюджета на 2013 год удалось избежать. Правящие круги демонстративно подчеркивают свое спокойствие. Представитель федерального правительства Штефан Зайберт заявил, что он ждет заседания КС с «добрым чувством», будучи уверенным, что судьи в Карлсруэ «подтвердят конституционность ЕСМ».

Но не все так просто. Решение ЕЦБ, принятое в прошлый четверг, вызывает немалую сумятицу в правящем лагере. Срочную жалобу Гаувайлера открыто поддержал генсек ХСС Александр Добриндт. Он тоже считает, что решение ЕЦБ «неправильно и пожароопасно». На это генсек ХДС Херман Гроэ полемически посоветовал баварскому коллеге «взвешивать свои слова». Сомнения есть и в коалиционной фракции либералов. Ее глава в Бундестаге Райнер Брюдерле назвал постановление ЕЦБ «пограничным по значению», не уточняя, в чем или в какую сторону.

Очевидно, чтобы остановить подобные прения, канцлерин Ангела Меркель сочла необходимым провозгласить, что ЕЦБ действовал в рамках своего мандата. Но еще не забыто, что Германия категорически возражала против прямого задействования этой инстанции в антикризисных акциях. Некоторые немецкие политики называют их обобществлением долгов стран еврозоны.

В европейском плане тоже достаточно неопределенностей. ЕЦБ обуславливает покупки госзаймов согласием соответствующих стран на выполнение определенных обязательств в рамках европейских стабфондов. Но едва ли это устроит крупные страны. Испанский премьер Мариано Рахой заявил в понедельник, что его правительство при заявке на финансовую помощь не примет каких-либо внешних предписаний экономии.

Как считает известный финансист Джордж Сорос, программа покупки займов хотя и может принести облегчение, но ее будет недостаточно.

Впрочем, до проверки таких пророчеств еще далеко. Сегодня же общественное внимание сосредоточено на актуальных событиях. Это, конечно, Карлсруэ, сохраняющий, несмотря на оптимистические ожидания федерального правительства, интригу. Некоторые немецкие СМИ не исключают, что даже признание фискального договора и ЕСМ соответствующими Основному закону может сопровождаться, например, требованиями внесения в них тех или иных уточнений. Воспользовавшись бюджетными дебатами, три партии оппозиции обрушатся в Бундестаге на политику черно-желтой коалиции. В свою очередь, Комиссия ЕС подготовила к этой среде проект европейского банковского союза, предусматривающий надзор за 6 тыс. финансовых институтов сообщества. В Афинах же планируется очередной раунд коалиционного согласования дополнительных мер экономии (см. «НГ» от 11.09.12).

Все это в чем прямо, а в чем опосредованно имеет отношение к состоянию европейских дел. Европейские СМИ поэтому заранее прозвали сегодняшний день в ЕС суперсредой.