Вызовы президентства Франсуа Олланда

Фото Reuters

В истории Франции перевернута страница Саркози. 15 мая Франсуа Олланд вступил в должность президента Французской Республики и в тот же день назначил премьер-министра – бывшего главу парламентской группы Социалистической партии в Национальной ассамблее и бывшего мэра Нанта Жан-Марка Айро – и сформировал новое правительство. Затем он совершил визит в Берлин и в США, где принял участие во встрече «большой восьмерки» и саммите НАТО.

Для большей части российской общественности победа Олланда стала неожиданностью, хотя в действительности была совершенно предсказуема. Ни один из опросов, проведенных в последние месяцы, не отдал победу Саркози. В чем причина его поражения? Экономический кризис, бушевавший в период президентства Саркози, безусловно, сыграл важную роль, но были и другие факторы. Выборы стали своеобразным референдумом доверия лично Саркози. Уже в начале своего срока он допустил некоторые серьезные промахи, которые обрушили его рейтинги и которые он так и не смог исправить.

Франсуа Олланд пока малоизвестен за рубежом. Тем не менее он является одним из самых опытных французских левых политиков. Олланд возглавлял Социалистическую партию с 1997 по 2008 год. До этого он был советником Франсуа Миттерана и депутатом в Национальной ассамблее от департамента Коррез. Именно в этом департаменте в центральной части Франции в 1981 году в возрасте 26 лет на парламентских выборах Олланд бросил вызов премьер-министру Жаку Шираку. После долгого противостояния политики сблизились, и в итоге в 2011 году Жак Ширак заявил, что отдаст свой голос Франсуа Олланду, а не Николя Саркози.

Каковы планы Франсуа Олланда? Во внутренней политике он намерен провести оздоровление государственных финансов и прекратить деиндустриализацию страны. Вопреки распространенной практике Олланд давал мало обещаний во время предвыборной кампании. Планируется создание новых рабочих мест в бюджетных организациях (в образовании, юстиции, полиции), которые будут финансироваться за счет сокращения штата в других ведомствах. Олланд не намерен понижать до 60 лет пенсионный возраст, ранее поднятый Саркози до 62 лет. Тем не менее в закон будет внесены изменения, которые позволят выйти на пенсию в 60 лет тем, кто начал работать в раннем возрасте и вносил отчисления в пенсионный фонд в течение более чем 41 года. Средний класс, который сегодня несет на себе всю тяжесть налогового бремени, почувствует некоторое облегчение.

Олланд намерен провести «справедливое» перераспределение налоговых выплат с тем расчетом, чтобы основная их тяжесть легла на наиболее обеспеченные слои общества, что, кстати, перекликается с инициативами Барака Обамы. Он на собственном примере продемонстрировал решимость бороться с чрезмерными тратами, заявив о снижении зарплаты президента и министров на 30%. Безусловно, эти средства не заполнят государственную казну, но позволят Олланду сыграть на контрасте с действиями своего предшественника, который сразу после вступления в должность удвоил свою зарплату, призывая между тем французских граждан потуже затянуть пояса.

На международной арене приоритетными для Олланда, безусловно, являются внутриевропейские проблемы и отношения с Германией. Новый французский президент намерен призвать Берлин пересмотреть свои позиции по ряду принципиальных для Евросоюза вопросов, включая такой острый, как определение роли Центрального банка, а также возможности выпуска еврооблигаций. Отметим немаловажную деталь: новый премьер-министр Франции Марк Айро в совершенстве говорит по-немецки.

Франсуа Олланд настаивает на том, чтобы меры по бюджетному регулированию сопровождались мерами по стимулированию роста, и указывает, как на примере Греции, Испании и Великобритании стало ясно, что резкое сокращение государственных расходов может привести к экономическому спаду и стагнации. Современный политический климат представляется вполне благоприятным для пересмотра нынешнего европейского порядка: США поддерживают позицию Парижа, а многие европейские страны, возглавляемые консервативными правительствами, настороженно относятся к безоговорочному немецкому лидерству в ЕС.

В отношениях Франции с Соединенными Штатами и Россией ожидается преемственность, но с некоторыми оговорками. Франсуа Олланд продолжит дипломатические традиции Шарля де Голля и Франсуа Миттерана. Франция не выйдет из объединенного командования НАТО, но ее позиция может отличаться от той, что была при Саркози, к примеру, по вопросу о противоракетной обороне. Что касается отношений с Россией, лидеры социалистов слабо знакомы с ее реалиями, и наиболее вероятным сценарием является сохранение статус-кво. Экономические интересы Франции в России слишком важны, и Франсуа Олланд не поставит под сомнение принцип Realpolitik, преобладавший в двусторонних отношениях в течение последних десяти лет.

На сегодняшний день перед Франсуа Олландом стоит важная задача – выиграть парламентские выборы. Для эффективного правления ему необходимо опираться на большинство в Национальном собрании. Вероятнее всего, оно будет получено на парламентских выборах 17 июня, и интрига состоит лишь в том, получит ли Социалистическая партия 289 мандатов или ей придется вступать в коалицию с зелеными и коммунистами.

Во Франции может сложиться небывалая политическая ситуация, когда Елисейский дворец (резиденция президента), Сенат и Национальная ассамблея, правительства 21 из 22 регионов Франции контролируются Социалистической партией. Груз ответственности на плечах Франсуа Олланда будет лишь расти.