Миссия Аннана остается без глаз и ушей

Ряды международных наблюдателей пополняются медленно.
Фото Reuters

Вчера в Каире прошла экстренная встреча глав МИД стран – членов Лиги арабских государств (ЛАГ), посвященная ситуации в Сирии, откуда поступают сообщения о нарушениях перемирия. В формате срочных дебатов обстановка в Сирии обсуждалась и на сессии ПАСЕ в Страсбурге. К понедельнику численность наблюдателей ООН в этой стране достигнет 30, однако этого недостаточно, чтобы остановить насилие.

Несмотря на объявленное прекращение огня, обе стороны сирийского конфликта продолжают боевые действия. По утверждениям оппозиции, правительственные силы используют снайперов и танки, чтобы сломить сопротивление повстанцев. Со своей стороны, Дамаск настаивает, что техника и войска были выведены из населенных пунктов, а силы безопасности лишь пресекают вылазки террористов и их попытки проникнуть в Сирию с территории соседних стран.

«Ситуация в Сирии остается неприемлемой», – заявил спецпосланник ООН и ЛАГ Кофи Аннан, обращаясь по видеосвязи к членам СБ ООН. На днях помощники Аннана продемонстрировали снимки со спутника, на которых видно, что бронетехника остается на окраинах сирийских городов. Постпред РФ в ООН Виталий Чуркин заявил, что, если данные о невыполнении Дамаском условий перемирия подтвердятся, он проинформирует об этом Москву. Эти слова были восприняты на Западе как признак готовности России пересмотреть свою позицию в отношении сирийского режима.

На этом фоне продолжается развертывание в Сирии миссии наблюдателей ООН, которые должны стать, по выражению Аннана, его глазами и ушами на месте и следить за реализацией мирного плана, предполагающего прекращение насилия и начало переговоров между правительством и оппозицией. Однако процесс идет крайне медленно. Пока численность группы наблюдателей всего 15 человек, и они не могут постоянно находиться в районах столкновений.

К понедельнику численность наблюдателей должна достигнуть 30, но это вряд ли изменит ситуацию к лучшему. По словам заместителя генсека ООН по миротворческим операциям Эрве Ладсуса, только на размещение первых 100 человек уйдет месяц. Всего же миссия должна состоять из 300 специалистов.

Вчера ПАСЕ обсудила доклад по ситуации в Сирии, подготовленный Пьетро Марсенаро из комитета по политическим вопросам, и приняла резолюцию. Как пояснила представитель Норвегии Ингьерд Шу, «события в Сирии влияют на положение в странах – членах Совета Европы». Содокладчик из комитета по делам миграции Джакомо Сантини конкретизировал: «Мы должны поблагодарить Турцию, Ливан и Ирак, которые принимают беженцев. Если этот кризис продолжится, это уже скажется на странах ЕС – вы же знаете, куда пойдут миграционные потоки в конце концов». Пока что из стран – членов Совета Европы более других в ситуацию втянута Турция, на территории которой созданы 28 лагерей для сирийских беженцев.

Представитель европейских демократов Эдвард Лейх поднял вопрос о будущем христианских общин в стране: «А это 10% населения, и с уходом Башара Асада они потеряют право на те свободы, которые им обеспечивал режим. Из Хомса поступают сообщения о преследовании христиан: там впервые не разрешили праздновать Пасху, были взорваны францисканские монастыри».

Однако призыв турчанки Пелин Гюндес Бакир к ПАСЕ ограничиться гуманитарной тематикой услышан не был. Довольно быстро перешли к политике: по словам представителя группы либеральных демократов Керстина Лундгрена, «Россия и Китай дали Асаду возможность продолжать кровопролитие, план Аннана не реализуется, мы должны оказать давление на Асада, чтобы реализовать этот план». Ему оппонировал даже не глава российской делегации Алексей Пушков, выступивший на французском, а турок Эртугрул Кюрксю: «Падения режимов – начиная с Туниса – подавались СМИ как народные движения, но уже с Ливии стало понятно, что под руководством США и НАТО была организована интервенция, и режим Каддафи был сметен».

В предложенной ПАСЕ резолюции содержалось несколько политических заявлений, которые не устраивали Россию. Все они так или иначе касались негативных оценок сирийского режима. Неудивительно, что россияне стали лидерами по числу предложенных поправок – 11. При этом реально значимых было несколько, в том числе требование убрать из текста упоминание о России и Китае, блокировавших две резолюции СБ ООН. Все поправки были отклонены ассамблеей. Так что резолюция вышла самая что ни на есть жесткая не только в отношении режима Асада.

Западные дипломаты тоже заявляют, что Дамаск не собирается выполнять условия мирного плана, а просто пытается выиграть время. Общее настроение выразил глава МИД Франции Ален Жюппе, который заявил, что Париж будет добиваться размещения всех 300 наблюдателей в течение двух недель, а также принятия жесткой резолюции в СБ ООН, предполагающей применение силы, если сирийские власти не будут соблюдать перемирие.

Страсбург