Саммит с европейскими почтальонами

Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу заявил в Ростове-на-Дону, что саммит России и Евросоюза «оказался крайне продуктивным». Эксперты «НГ» не разделяют такую оптимистичную оценку, указывая, что конкретных результатов стороны не достигли.

Ольга Потемкина, заведующая Отделом исследований европейской интеграции Института Европы РАН, Москва

Конкретных результатов не заметно ни в деле продвижения переговоров о новом базовом соглашении с ЕС, ни в сфере вступления РФ в ВТО, ни в вопросе отмены виз. Однако важным шагом российской дипломатии стала передача партнерам из ЕС проекта договора об отмене виз. Российскую дипломатию всегда обвиняли в догоняющей политике, сейчас Москва взяла инициативу на себя. Пора вести переговоры об отмене виз без всяких «дорожных карт» и планов действия. В Ростове подписали меморандум о «Партнерстве для модернизации». Хорошо, если на его основе разработают программы и соглашения. Но опять же это лишь заявление о намерениях. У сторон сохраняются разные подходы к сотрудничеству: модернизация для РФ представляется как развитие высокотехнологичных отраслей, а ЕС отдает приоритет политической модернизации, ценностную тематику европейцы ставят на первый план. Важно, что саммит прошел в конструктивной, благожелательной обстановке, хотя все традиционные темы, в том числе правозащитная, на нем присутствовали. Но эта тематика на этот раз не стала препятствием развитию сотрудничества.

Александр Рар, директор Программ России и СНГ Германского совета по внешней политике, Берлин

Ничего конкретного ни от председателя Европейского совета Хермана ван Ромпея, ни от высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон я не услышал. Я представляю их только в качестве почтальонов, которые передают пожелания лидеров Европы в Россию и переправляют ответные пожелания обратно. Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу – это другой калибр. Но он подчиняется ван Ромпею и не может в качестве лидера ЕС вести переговоры с Россией. Я ждал прорыва в визовой сфере, полагая, что ответ ЕС будет иным, нежели тот, что был дан в Ростове. Было сказано, что надо согласовывать позиции по этому вопросу внутри Евросоюза. Но я читал и слышал, что позиции уже согласованы. Решение вопроса отложено на неопределенный срок.

Россия лучше подготовилась к саммиту. ЕС не смог представить ни одного конкретного проекта в сфере модернизации. Такие переговоры по модернизации абсолютно бессмысленны, если в них не участвуют представители крупного бизнеса. Может быть, за кулисами какие-то обещания были даны. Но то, что мы видели, обескураживает: ЕС не готов сегодня вести конкретные переговоры с РФ по тем темам, которые хотела бы развивать Москва. Евросоюз сейчас настолько занят своими внутренними проблемами, что отношения с Россией – не самая актуальная тема в его повестке дня.

Тома Гомар, директор Центра исследований России/ННГ, Французский институт международных отношений, Париж

Этот саммит можно назвать рутинным, поскольку он 25-й по счету в отношениях ЕС и России. В то же время впервые Евросоюз предстал в новой конфигурации на встрече в верхах с руководством РФ: Европу представляла делегация во главе с Херманом ван Ромпеем, более весомую роль должна была сыграть высокий комиссар ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон.

«Партнерство для модернизации» становится слоганом в отношениях РФ и ЕС. Но не совсем понятно, что включает в себя это понятие. Этот саммит привнес нечто новое по двум проблемным сюжетам. Во-первых, это проблема отмены виз, которая представляется теперь в глазах российского общественного мнения как символическое препятствие. Второй сюжет – это вступление России в ВТО, которая стала настоящим политическим препятствием для активизации отношений России и ЕС. Президент Медведев напомнил, что присоединение к ВТО – приоритетная задача для его страны. И это положительно. Одновременно он подтвердил, что Россия намеревается создавать Таможенный союз с Казахстаном и Белоруссией. В этом смысле самым ощутимым результатом саммита является замечание Медведева, что три страны либо вместе вступят в ВТО, либо будут вступать по отдельности, не ставя под вопрос проект Таможенного союза. Это очень важно, поскольку показывает, что администрация президента Медведева не намерена блокировать присоединение России к ВТО и развитие отношений с ЕС, ссылаясь на проект Таможенного союза.