Готовы новые санкции против Ирана

Постоянные члены Совета Безопасности ООН согласовали проект новой резолюции по Ирану, которая предполагает ужесточение международных санкций в отношении Исламской Республики. Ожидается, что голосование Совбеза по новой резолюции состоится в начале июня.

Этот документ стал результатом компромисса между США и их европейскими союзниками, с одной стороны, и Россией и Китаем, с другой. К примеру, изначально США и их союзники рассчитывали ввести полное эмбарго на поставки оружия Ирану и внести его Центральный банк в черный список. Однако под давлением России и Китая от этих шагов было решено отказаться.

Западные дипломаты заявляют, что добились максимального результата с учетом того, что Москва и Пекин выступали категорически против мер, способных подорвать ослабленную кризисом экономику Ирана.

Основными мишенями нового пакета санкций должны стать финансовый сектор ИРИ, крупнейшие транспортные компании, а также фирмы и организации, подозреваемые в причастности к реализации ядерной и ракетной программ.

Проект резолюции, в частности, призывает государства «проявить бдительность относительно денежных транзакций с участием иранских банков, включая Центральный банк Ирана», чтобы быть уверенными, что они не осуществляются в интересах ядерной или ракетной программ. Также в тексте содержится призыв к государствам препятствовать открытию новых зарубежных отделений и филиалов иранских банков при наличии подозрений, что они имеют отношение к ядерной или ракетной программам ИРИ. Документ предполагает замораживание активов ряда компаний, подконтрольных Корпусу стражей исламской революции, а также увеличение списка лиц, которым запрещены поездки за пределы Ирана.

Проект резолюции предусматривает расширение списка вооружений, на продажу которых в Иран введено эмбарго. Оно будет охватывать широкий спектр наименований: от истребителей до ракетных систем. Странам также будет запрещено допускать в свои порты суда, подозреваемые в транспортировке контрабандных военных грузов в Иран.

Планируется ввести ограничения на деятельность двух крупнейших иранских транспортных фирм Islamic Republic of Iran Shipping Lines и IranAir Cargo, которые подозревают в перевозке оружия и грузов для ядерной программы. Проект резолюции предписывает странам проявлять бдительность, когда они имеют дело с этими компаниями. Данная мера направлена на то, чтобы помешать Ирану импортировать или экспортировать технологии двойного назначения, а также оказывать поддержку оружием союзникам.

Хотя многие меры, предусмотренные планируемой резолюцией, не носят обязательного характера, США и европейские страны намерены использовать призывы к бдительности как повод для максимально жестких запретов и ограничений. Прежде всего они собираются блокировать все иранские финансовые транзакции, которые могут быть связаны с ядерной программой. Как отмечают американские дипломаты, эта мера оказалась эффективной в случае с Северной Кореей. Еще США намерены ввести полный запрет на деятельность упоминавшихся выше иранских транспортных фирм. По словам постпреда США при ООН Сьюзан Райс, после принятия новой резолюции продолжение обогащения урана будет обходиться Ирану гораздо дороже.

Проект резолюции, однако, не предусматривает мер против самой главной составляющей иранской экономики – нефтегазового сектора. Решение о введении «травмирующих» санкций, очевидно, опять откладывается. Американские СМИ отмечают, что против этого активно выступают такие союзники США, как Япония и Южная Корея, которые являются крупными потребителями иранской нефти.

Между тем бразильский представитель при ООН Мария Луиза Рибейро Виотти выразила недовольство в связи с тем, что «шестерка» фактически проигнорировала подписанное в понедельник при посредничестве Бразилии и Турции соглашение об обмене иранского урана на топливо для исследовательского реактора в Тегеране. «Бразилия не принимает участия в дискуссии по новому проекту, поскольку мы считаем, что ситуация изменилась. Вчера было подписано соглашение, которое является очень важным», – заявила во вторник дипломат.

В свою очередь, Сьюзан Райс заявила, что соглашение об обмене «не имеет никакого отношения» к иранской программе обогащения урана, из-за которой введены санкции. РФ и Китай, напротив, приветствовали подписание данного документа.

В интервью «НГ» главный научный сотрудник ИМЭМО РАН Владимир Дворкин указал, что предыдущие пять резолюций СБ ООН с запретом на обогащение урана, три из которых содержали санкции, оказались неэффективными и не оказали никакого влияния. «Эволюционное ужесточение санкций не окажет позитивного влияния на Тегеран. Президент Махмуд Ахмадинежад уже неоднократно заявлял, что пусть их будет хоть десяток, это не помешают развитию иранской ядерной программы», – подчеркнул эксперт.

По словам Дворкина, США и их европейские союзники отдают предпочтение согласованным санкциям, чтобы Иран видел, что это общая позиция постоянных членов Совбеа. «Но, поскольку согласованные санкции не могут остановить обогащение урана, нельзя исключить через какое-то время односторонних жёстких травмирующих санкций», – констатировал собеседник «НГ».