Дарья Цилюрик
Проблема долга активизировала все слои исландского общества.
Фото Reuters
В ответ на отказ исландцев одобрить предложенные условия возвращения Великобритании и Нидерландам огромного долга – 5,3 млрд. долл. – банка Icesave Евросоюз призвал эти две страны не тормозить переговоры по членству Исландии в ЕС. Брюссель предлагает параллельно обсуждать эти темы. Между тем, как показывают социологические опросы, многие исландцы расхотели вступать в ЕС: мол, раз Брюссель Греции не помог, то и нам не поможет.
Камнем преткновения между Исландией, с одной стороны, и Великобританией и Нидерландами – с другой, стало дело банка Icesave, из-за которого Международный валютный фонд (МВФ) заморозил предоставление Рейкьявику займа в 4,6 млрд. долл. Эта проблема отодвинула вопрос о вступлении этой страны в ЕС на второй план. Злополучное подразделение (онлайн-бренд) банка Landsbanki Islands hf, оказавшегося на грани банкротства и национализированного сразу после начала мирового финансового кризиса, задолжало британским и голландским вкладчикам около 45% ВВП страны.
Вкладчики потребовали возвращения своих денег уже тогда, в 2008 году. Лондон и Гаага возместили им потерянные средства и, со своей стороны, потребовали от Рейкьявика компенсировать расходы. За этим последовала затянувшаяся череда межгосударственных переговоров и парламентских дебатов, в результате которой на референдум оказался вынесен одобренный парламентом документ, устанавливающий условия и порядок выплат.
В соответствии с ним до 2024 года Исландия должна была выплатить компенсацию в размере 3,8 млрд. евро (5,3 млрд. долл.) плюс пени в 5,5%. Иными словами, по оценке AFP, каждому исландскому налогоплательщику пришлось бы восемь лет ежемесячно выкладывать из своего кармана около 100 евро штрафа за банк, имеющий к нему лишь косвенное отношение. Таким образом, подсчитало агентство Bloomberg, каждый налогоплательщик лишился бы 16,4 тыс. долл. Горькая ирония: данные о количестве иностранных вкладчиков Icesave сильно рознятся (называются цифры в диапазоне от 340 до 525 тыс.), но в любом случае их примерно столько же или даже гораздо больше, чем самих исландцев (население страны 320–370 тыс. чел.). В итоге более 93% пришедших 6 марта не референдум граждан сказали предложенным условиям «нет», а «да» – только около 2% (остальные бюллетени признаны недействительными).
До проведения референдума правительство Исландии выторговало более выгодные, чем первоначально, условия выплаты долга, но добиться принятия соотвествующего закона не успело. В результате голосование велось по документу, в то время как в практически завершенном виде имелся другой. Премьер-министр Исландии Йоханна Сигурдардоттир публично объявила, что на «бессмысленный» референдум не пойдет, и призвала остальных сделать то же самое. Сложившаяся ситуация дала повод западной прессе назвать волеизъявление исландцев «театром абсурда» и «фарсом».
После референдума Рейкьявик заявил, что продолжит переговоры с Лондоном и Гаагой. Пока ясно только одно: шансы на то, что в Великобритании и Нидерландах уже в ближайшем времени дождутся исландских денег, становятся все более сомнительными. Это служит помехой не только для предоставления Исландии международной финансовой помощи, но может воспрепятствовать началу переговоров о вступлении страны в ЕС (согласие Еврокомиссии было получено еще 24 февраля). Ведь сначала свое слово должно сказать каждое из правительств 27 стран-участниц. По оценке Reuters, процедура обсуждения и согласования всех формальностей, даже если пойдет гладко, займет не менее года, по данным Bloomberg, – по меньшей мере два года, но и тогда еще не будет никаких гарантий того, что Исландия пополнит ряды Евросоюза. Ведь последнее слово скажут граждане этой страны – вновь на референдуме.
Однако, как свидетельствует тот же Reuters, ныне менее трети исландцев поддерживают планы правительства по присоединению к Евросоюзу (восемь месяцев назад таковых было чуть более половины), а около 50% жителей страны и вовсе выступают решительно против этого.
Дарья Гармоненко