Саркози спасает пенсионную систему Франции

Президент Франции Николя Саркози заявил о том, что намерен провести пенсионную реформу до конца 2010 года. Против его планов выступают профсоюзы и левая оппозиция. Большинство французов не хотят работать до 65 лет, как это делают многие европейцы.

Как и ожидалось, пенсионный вопрос стал одной из центральных тем состоявшегося в понедельник в Елисейском дворце «социального саммита», в ходе которого власть в лице президента Николя Саркози, председателя правительства Франсуа Фийона и восьми министров обсудила с представителями профессиональных организаций и бизнеса самые наболевшие проблемы. Как рассказал глава государства, общественная дискуссия вокруг пенсионной реформы начнется в апреле, после намеченных на март региональных выборов, а в сентябре правительство направит в парламент текст законопроекта. Полный решимости спасти пенсионную систему, Саркози уточнил, что не может отложить принятие решений на более поздний срок.

Президент не стал говорить о конкретных мерах, видимо, не желая предвосхищать итоги дебатов. Итоги эти, кстати, могут оказаться вовсе не в его пользу. Ведь две главные меры, которые правительство может предложить парламентариям, всем хорошо известны. Это увеличение пенсионного возраста, против чего, по данным социологического опроса, опубликованного в газете Ouest France, выступают 59% населения, и продление минимального страхового стажа, не поддерживаемое 55% французов.

На стороне недовольного большинства – профсоюзы и левая оппозиция. Их худшие надежды не оправдались: распространенные прессой слухи о том, что Саркози форсирует принятие реформы, из-за чего закон может вступить в силу уже в июле, оказались ложной тревогой. Получив небольшую отсрочку, профсоюзы тем не менее не скрывают своего возмущения «сжатостью» графика и готовы организовать выступления своих сторонников. По мнению профессиональных объединений, дискуссию нужно продлить до конца 2010 года.

Как пишет французская печать, с точностью можно утверждать, что в планы Саркози не входят уменьшение размера пенсий и отказ от распределительной пенсионной системы. Между тем Юрий Рубинский, доктор исторических наук, руководитель Центра французских исследований Института Европы РАН, рассказал о социальных процессах, оказывающих негативное влияние на пенсионные системы распределительного характера по всей Европе. «Население стареет, продолжительность жизни увеличивается, удельный вес людей трудоспособного возраста снижается по сравнению с общей численностью населения», – пояснил эксперт. Таким образом, «правительство попало в тупик: проблему не решить за счет роста бюджетных отчислений, а увеличивать размер пенсионного взноса никто не хочет». И если в 1950 году на одного пенсионера во Франции приходилось около четырех отчисляющих взносы в пенсионные фонды, то сейчас не за горами тот день, когда эта пропорция составит один к одному.

Франция с пенсионным возрастом в 60 лет резко выделяется на общеевропейском фоне. Ведь в целом ряде стран ЕС на пенсию уходят в 65 и даже позже, хотя разница между отдельными государствами довольно весома. Так, в Норвегии для людей, достигших 62 лет, предусмотрена «предварительная пенсия», Нидерланды планируют довести пенсионный возраст до 66 лет в 2020 году и до 67 лет – в 2025-м, а британцы к 2045 году смогут стать пенсионерами только в 68 лет.

Однако, несмотря на национальные особенности, в свете резкого роста бюджетных дефицитов и старения населения, так или иначе пенсионный возраст увеличивают в большинстве европейских стран. Вопрос о том, во сколько лет лучше отправлять людей на пенсию, будоражит Европу. В рамках дебатов вокруг спасения Греции член экономического комитета нижней палаты немецкого парламента Михаэль Фюхс возмущенно заявил: «Я не могу объяснить людям, живущим на пособие по безработице, почему они не получат свои гроши, но зато греки будут работать до 63 лет». Смысл этих слов становится понятен, если вспомнить, что Германия еще в 2007 году одобрила увеличение пенсионного возраста до 67 лет к 2029 году, тогда как Греция планирует к 2015 году довести средний возраст выхода на пенсию лишь до 63 лет.

В увеличении пенсионного возраста видят чуть ли не панацею. Как пишет Figaro, напуганная греческим примером, Испания объявила в конце января о намерении увеличить пенсионный возраст до 67 лет, чему в ходе опроса общественного мнения, на который ссылается El Pais, уже сказали «нет» 84% испанцев, а местные профсоюзы даже объявили мобилизацию. Как и в случае с Францией, пока неизвестно, чем закончится это противостояние.