Иракские сунниты могут сорвать выборы

Проведение парламентских выборов в Ираке в январе 2010 года вновь оказалось под вопросом после того, как суннитский вице-президент страны Тарик аль-Хашими наложил вето на одобренный недавно парламентом закон о выборах. Следом избирательная комиссия Ирака приостановила подготовку к голосованию. Между тем наблюдатели отмечают, что поступок аль-Хашими может спровоцировать политический кризис и помешать выводу американских войск из Ирака.

Как член президентского совета, включающего главу государства Джаляля Талабани (курда по национальности), а также вице-президентов, представляющих основные религиозные группы (шиитов и суннитов), аль-Хашими наложил вето на закон и отправил его обратно в парламент на доработку.

Свое решение он объяснил тем, что закон выделяет слишком мало депутатских мест для меньшинств и иракских беженцев, проживающих за рубежом. Закон, принятый 8 ноября, отводит этим категориям граждан 5% мандатов, а беженцам в итоге достается лишь 8 мест из 323. При этом, по данным Associated Press, в соседних с Ираком Сирии и Иордании проживают около 2 млн. беженцев, то есть почти 10% населения. По мнению вице-президента аль-Хашими, долю мест, отведенную беженцам и меньшинствам, следует увеличить до 15%, как это было раньше.

«Я возражаю не против всего закона, а только против его первой статьи, чтобы соблюсти справедливость по отношению к иракцам, живущим за рубежом», – подчеркнул аль-Хашими. «Я надеюсь, что вскоре парламент проголосует по предлагаемым поправкам, чтобы выборы могли состояться в назначенный день», – добавил он.

Наблюдатели считают, что этот шаг аль-Хашими отражает продолжающуюся борьбу за власть шиитской и суннитской общин Ирака. Своей инициативой вице-президент рассчитывает увеличить представительство суннитов в парламенте, поскольку именно они составляют большинство иракской диаспоры за границей.

Здесь нужно пояснить, что сунниты, которые, по оценочным данным, составляют 35% населения Ирака, во времена Саддама Хусейна занимали доминирующее положение в стране. Однако после американского вторжения власть в стране перешла к шиитскому большинству. В результате в 2006–2007 годах Ирак погрузился в пучину межобщинного насилия.

Премьер-министр Ирака шиит Нури аль-Малики заявил, что был шокирован действиями аль-Хашими. Он назвал поступок вице-премьера угрозой политическому процессу в стране и попранием национальных интересов.

Некоторые лидеры шиитов, например радикальный имам Муктада ас-Садр, обвинили аль-Хашими в том, что он играет на руку суннитским боевикам, связанным с бывшей правящей партией Ирака «БААС».

Впрочем, не только сунниты недовольны новым законом о выборах. Во вторник видный курдский лидер Массуд Барзани заявил, что курды и другие иракские меньшинства также не получили справедливого представительства в национальном парламенте. Барзани потребовал внести в закон соответствующие поправки. Это требование он подкрепил угрозой бойкотировать выборы, если три северные провинции Ирака, населенные преимущественно курдами, не получат больше мест.

Наблюдатели высказывают опасение, что новые дебаты по закону о выборах почти наверняка приведут к переносу сроков голосования, а это, в свою очередь, спровоцирует политический кризис, чреватый новой волной межобщинного насилия.

Такое развитие событий может помешать выводу американских войск из Ирака, который должен начаться всего через два месяца после очередных парламентских выборов. Администрация Обамы планирует сократить американский контингент в Ираке со 115 до 50 тыс., причем военные заявляют, что график вывода будет определен после выборов, и если они пройдут в спокойной обстановке, то процесс может быть ускорен. Напомним: в соответствии с американо-иракским договором о безопасности войска США должны покинуть страну до конца 2011 года.