Артур Блинов. Президент США Барак Обама объявил, что предложению о реформе системы здравоохранения страны, обеспечивающему значительное расширение охвата населения страны медстраховкой, осталось пройти «всего два шага» до начала его реализации. Это заявление он сделал вслед за состоявшимся в субботу вечером голосованием в палате представителей, на котором был одобрен соответствующий законопроект. Обама уверен, что его одобрит также Сенат и он сможет поставить под законопроектом свою подпись.
Спикер палаты представителей Нэнси Пелоси считает принятое решение историческим. Но сами итоги голосования свидетельствуют больше о том, что Конгресс с трудом пошел навстречу предложениям Белого дома. За законопроект проголосовали 220 конгрессменов (219 демократов и 1 республиканец), а против – 215 (176 республиканцев и 39 демократов). Таким образом, Обама не смог заручиться полной поддержкой даже в своей партии. Чтобы не допустить срыва своей законодательной инициативы, президент был вынужден лично появиться в Капитолий накануне голосования, чтобы провести своего рода лоббистскую работу.
Успех особенно важен Обаме именно в данный момент, так как в США только что отметили годовщину его избрания президентом страны. Отметили главным образом обсуждением того, что он успел выполнить из обещаний, данных в ходе предвыборной борьбы. В основном подчеркивалось, что пока счет исполненного невелик.
Реформа системы здравоохранения – одно из важнейших предвыборных обещаний Обамы. Он предложил исправить ситуацию, когда США остаются единственной из развитых промышленных стран, не имеющих всеобщего обязательного медицинского страхования. По оценке экспертов, 40 млн американцев не имеют доступа к медицинской страховке и еще 25% пользуются ею лишь частично.
Сама идея всеобщего медицинского страхования была впервые вынесена на широкое обсуждение в США почти сто лет назад Теодором Рузвельтом в ходе борьбы за президентский пост и позднее ее несколько раз вновь выдвигали американские политики – каждый раз безуспешно. И именно на фактор трудности реформы американского здравоохранения сделал упор Обама в своих объяснениях в Конгрессе. Он заявил законодателям, что они получили «единственный в жизни поколения шанс значительно улучшить медобслуживание американцев».
Предложение Обамы натолкнулось на острую оппозицию в политических кругах. Повод для противодействия дала прежде всего высокая стоимость проекта – на реформу предполагается в течение 10 лет израсходовать до 1,2 трлн. долл. И это на фоне рекордного бюджетного дефицита и высоких расходов на борьбу с экономическим кризисом и военные действия в Ираке и Афганистане. Кроме того, сопротивление реформе подпитывают опасения, что «вмешательство государства» приведет к падению общего уровня медобслуживания и отразится на доходах медучреждений.
Однако энергичная кампания по проталкиванию закона приносит результат. Вслед за Палатой представителей законопроект рассмотрит Сенат, где Белому дому надо заручиться голосами 60 человек. Это непростая задача, если учесть, что там всего 57 сенаторов-демократов и Белому дому надо добиться поддержки как имеющихся там двух независимых сенаторов, так и как минимум одного республиканца. Однако Обама уверен в успехе. После этого предстоит согласование версий, принятых Палатой представителей и Сенатом.
«Закон обеспечит страховку 96% американцам. Он даст всем – независимо от состояния здоровья и уровня доходов – уверенность в том, что они могут рассчитывать на медицинские услуги, если они им необходимы, и что они смогут себе это позволить», – заявил после голосования конгрессмен-демократ Джон Дингелл.
Дарья Гармоненко