Андрей Терехов. Сегодня вице-президент США Джозеф Байден, совершающий поездку по странам Восточной и Центральной Европы, проведет переговоры с премьером и президентом Польши. Завтра – побеседует с президентом Румынии, а в пятницу завершит визит встречами в Чехии. Главной темой во всех трех странах, как ожидается, станет новая архитектура ПРО США в Европе. Но не менее важен символизм визита, в ходе которого Байден напомнит о пороках коммунизма и подчеркнет преимущества демократии.
Согласно графику поездки, Байден вчера вечером прибыл в Польшу. Это – первая остановка в его европейском турне, которое продлится до 24 октября. Кстати, это и первый приезд высокопоставленного американского чиновника в Восточную Европу после того, как президент США Барак Обама объявил 17 сентября о корректировке планов по развертыванию противоракетной обороны США в регионе. Напомним, проект экс-президента Джорджа Буша предполагал развертывание 10 противоракет GBI в Польше и радара в Чехии. Румыния в нем, по крайней мере официально, не фигурировала. А теперь Вашингтон говорит о подключении к обсуждению противоракетной тематики и Бухареста.
Сегодня Байден проведет рабочий обед с премьером Польши Дональдом Туском. Затем американский вице-президент поговорит о продвижении демократии с лидерами гражданского общества страны, которая 20 лет назад положила начало крушению коммунистической системы в Европе. Советник Байдена по национальной безопасности Тони Блинкен в понедельник особо подчеркнул, что в Восточную и Центральную Европу его шеф едет в преддверии знаменательной даты – 20-летия падения Берлинской стены. Свои взгляды на польско-американское сотрудничество и ситуацию в Европе Байдену затем изложит президент Польши Лех Качиньский. Известно, что у принадлежащих к соперничающим партиям Качиньского и Туска позиции по ряду внешнеполитических сюжетов не совпадают.
Как утверждает Блинкен, речь в Польше пойдет не только об участии страны в новой архитектуре ПРО. Обсуждаться будут и торгово-экономические связи, и вопросы диверсификации энергетики в Европе (тут, очевидно, не обойтись без затрагивания российской проблематики), и климат. Конечно, вспомнят и об Афганистане и других внешнеполитических вызовах. И все же лейтмотивом дискуссий, как ожидается, будет безопасность. В конце прошлой недели в Польше для обсуждения оборонных вопросов побывала высокопоставленная делегация США. Блинкен не стал раскрывать подробности дискуссий, признав лишь, что Вашингтон предлагает Польше разместить у себя противоракетные комплексы «Стандарт» (SM-3).
Отметим, что ранее в этом месяце некоторые детали нового предложения Вашингтона раскрыли замгоссекретаря США Эллен Таушер и руководитель Агентства противоракетной обороны США генерал-лейтенант Патрик О’Рэйли. По словам генерала, первые элементы новой системы будут приведены в готовность на борту ряда американских кораблей к 2011 году. К 2015 году поставлена цель разместить дополнительные комплексы SM-3 на суше. Таушер, как сообщила Washington Post, рассказала, что с Польшей ведутся переговоры о развертывании на ее территории противоракет, а с Чехией – о размещении командных пунктов системы. Согласно предварительному плану, Польша должна принять 30 перехватчиков SM-3 стоимостью 10 млн. долл. каждый вместо предлагавшихся Бушем 10 шахтных противоракет по 70 млн. долл. каждая. По подсчетам О’Рэйли, подготовка базы в Польше для подключения к новой архитектуре ПРО могла бы занять меньше года. Ее должны будут обслуживать 100 американцев.
Правда, это произойдет лишь в том случае, если Варшава даст Вашингтону добро. Известно, что переговоры по размещению в Польше 10 противоракет, которые Варшава вела с администрацией Буша, проходили непросто. Поляки требовали от американцев содействия в модернизации ПВО страны, в итоге Вашингтон обещал предоставить им комплексы Patriot. Чехи, в свою очередь, настаивали на том, чтобы американцы взяли на себя основное бремя финансовых затрат по развертыванию РЛС. Так что восточноевропейские партнеры вряд ли без торга согласятся на новые предложения Вашингтона.
Директор пражского Института международных отношений Петр Друлак предположил, что Байден привезет «конфетки», чтобы подсластить восточноевропейским лидерам горечь отказа Обамы от прежней архитектуры ПРО. Политики в Польше и Чехии почувствовали себя покинутыми и разочарованными, ведь они инвестировали столько политического капитала, чтобы заручиться поддержкой проекта ПРО у собственных народов, сообщает Deutsche Welle. В качестве одной «конфетки» могли бы выступить те же комплексы Patriot: на минувшей неделе источник в оборонных кругах в Вашингтоне сообщил, что они будут поставлены в Польшу уже в следующем году.
В четверг в Румынии Байден встретится с президентом страны Траяном Бэсеску и с и.о. главы правительства Эмилем Боком. Встреча с лидерами оппозиционных сил, недавно вынесшими вотум недоверия правительству, отложена на вечер. А днем Байден выступит с речью в центральном университете, где изложит свои взгляды на отношения Вашингтона с центральноевропейскими партнерами и снова подтвердит, что США не собираются жертвовать интересами стран бывшего Восточного блока в процессе укрепления сотрудничества с Россией. Выступление, безусловно, представляет интерес, если вспомнить, что Обама прежде доверял Байдену объявление за рубежом важных политических инициатив. Яркий пример – речь вице-президента США в Мюнхене, где он сообщил о «перезагрузке» российско-американских отношений. Наблюдатели ждут также прояснения планов Вашингтона относительно потенциального подключения к ПРО Румынии. О том, что эта проблематика будет обсуждаться Байденом в Бухаресте, сообщил тот же Блинкен.
Наконец, под занавес своего европейского турне Байден встретится в пятницу в Праге с премьером Яном Фишером и президентом Вацлавом Клаусом. Список тем, судя по всему, вряд ли будет существенно отличаться от повестки дня в Польше и Румынии. А перед отлетом на родину вице-президент США сверит часы с чешскими оппозиционными лидерами. Выстраивая новую ПРО в Европе, Вашингтону важно обезопасить свои планы от изменений политической конъюнктуры в странах-партнерах.
