Бюджетная революция Роберта Гейтса

С таким оружием американские военные рассчитывали быстро победить «Хезболлах».
Фото с сайта www.fcs.army.mil

Министр обороны США Роберт Гейтс обнародовал свои соображения относительно бюджета Пентагона на 2010 год. Он предложил закрыть или урезать финансирование ряда дорогостоящих оборонных программ, призванных дать США преимущество в потенциальных конфликтах с классическим противником. Высвободившиеся ресурсы должны помочь американским военным лучше противостоять партизанским силам.

Свои бюджетные предложения министр обороны США Роберт Гейтс обнародовал в понедельник еще до их направления на рассмотрение в Белый дом. Вероятно, это была попытка смягчить удар и избежать обвинений в «нежелании должным образом обеспечить национальную безопасность» в отношении президента Барака Обамы. Ведь реформаторские тезисы Гейтса уже вызвали крайне неоднозначную реакцию.

Глава Пентагона намерен серьезно пересмотреть процесс закупки вооружений таким образом, чтобы он лучше отвечал актуальным потребностям военных. А сейчас, как полагает министр, следует тратить оборонные доллары не столько на перестраховку от маловероятного или уменьшающегося риска конфликтов с другими державами, сколько на победу в войнах, подобных афганской и иракской. Гейтс стоял перед непростым выбором: начав подготовку бюджета-2010 еще при администрации Джорджа Буша, он рассчитывал на 14-процентное увеличение казны Пентагона. Однако в администрации Обамы дали понять, что в условиях финансово-экономического кризиса полутриллионный бюджет оборонного ведомства будет увеличен «лишь» на 4%.

На чем предлагает сэкономить Гейтс? Согласно данным Министерства обороны, необходимо отменить реализацию 13-миллиардной программы по выпуску 26 вертолетов VH-71 для президента и вице-президента. В 2011 году должен закрыться проект сборки истребителей F-22 (к этому моменту у ВВС США на вооружении будет всего 187 таких высокоскоростных машин). Вместо F-22 военная авиация получит более дешевые истребители F-35, число которых с течением времени должно превысить 2,4 тыс. штук. Интересно, что Гейтс одновременно настаивает на резком увеличении – на 127% – числа беспилотных самолетов класса Predator, активно использующихся сейчас для ударов по повстанцам в Афганистане, Ираке и Пакистане. К 2011 году американские военные смогут осуществлять до 50 вылетов беспилотников ежедневно.

В соответствии со своим восприятием угроз Гейтс перетряхнул и ряд программ в сфере противоракетной обороны. Так, будет увеличено до 700 млн. долл. финансирование систем Thaad (предназначенных для уничтожения ракет противника средней и меньшей дальности), а также корабельного комплекса SM-3, способного перехватывать баллистические ракеты любой дальности. А вот проект системы, нацеленной на уничтожение ракет противника с разделяющимися головными частями (Multiple Kill Vehicle), предложено закрыть. Пострадает и программа оснащения модернизированных «Боингов-747» лазерными установками (ABL), способными поражать ракеты противника на отрезке разгона. Во всяком случае, подрядчик должен лишиться финансирования на разработку второго образца. Как предполагали ранее российские военные специалисты, «Боинги», оснащенные ABL, могли бы разместиться на базе ВВС «Рамштайн» в ФРГ и в случае необходимости уничтожать запущенные российские ракеты. Отметим, что группа влиятельных американских законодателей уже направила Обаме письмо с просьбой не сокращать расходы на ПРО.

Для ВМС США прозвучали как плохие, так и хорошие новости. Минобороны намерено поставить подрядчикам ряд условий для продолжения финансирования проекта постройки эсминцев по технологии стелс. Гейтс рассчитывает закупать больше кораблей, осуществляющих миссии разминирования и подавления надводных и подводных судов противника в прибрежных водах. А вот число авианосных групп уменьшится с 11 до 10. Правда, после 2040 года.

Гейтс, кроме того, намерен закрыть проект по обеспечению новой спутниковой связи для Пентагона. Но, пожалуй, самое громкое негодование военно-промышленного комплекса вызвали попытки главы оборонного ведомства посягнуть на одну из самых дорогих программ «Будущие боевые системы» (Future Combat Systems – FCS) для сухопутных сил. Ее стоимость превышает 150 млрд. долл. Система представляет собой сложную схему взаимодействия солдат, боевых машин, роботов и сенсоров. Гейтс предложил закрыть программу разработки боевых машин для FCS на восемь человек, но распорядился ускорить предусмотренные проектом поставки вооружения, средств связи и сенсоров, классифицирующих цель и определяющих ее местоположение.

На проекте FCS, возможно, лучше других программ видно противостояние двух лагерей в военном ведомстве США – сторонников продолжения подготовки к традиционному противостоянию с регулярными армиями противника и тех, кто настаивает на переориентации средств на лучшее подавление повстанческих формирований. В минувший понедельник Washington Post разъяснила важность внедрения новинок FCS. Оказывается, американские военные в последние три года пристально изучали плачевный опыт израильских коллег в ходе 34-дневной войны в Ливане против экстремистов «Хезболлах». Миллионы долларов выделялись Пентагоном на проведение учений, в которых прорабатывалась тактика американских ВС против подобного вероятного противника, способного с помощью управляемых противотанковых ракет и современных средств связи умело противостоять регулярной армии. Из доклада, подготовленного для Объединенного комитета начальников штабов, следует, что с помощью «Будущих боевых систем» американская армия могла бы быстро и с небольшими потерями взять верх над «Хезболлах».

Впрочем, пока речь идет только о прикидках Гейтса, некоторые из них, например, об увеличении численности сухопутных войск и корпуса морской пехоты, могут быть восприняты положительно законодателями. Белый дом после рассмотрения проекта бюджета внесет его в Конгресс, как ожидается, в следующем месяце.