Николай Сурков
Хамасовцы по-прежнему чувствуют себя уверенно в секторе Газа.
Фото Reuters
Вчера в Каире начала работу всеобщая конференция по межпалестинскому диалогу, в которой принимают участие более десятка палестинских группировок. Накануне основные противники – две крупнейшие палестинские фракции ФАТХ и ХАМАС – договорились освободить политических заключенных и прекратить взаимные обвинения в СМИ. Между тем 14 бывших министров иностранных дел из разных стран и международные посредники призвали мировое сообщество к диалогу с ХАМАС.
Главная задача нынешней конференции – достичь договоренности о создании правительства национального единства, которое будет поддерживать отношения с другими государствами, координировать восстановление сектора Газа и займется подготовкой выборов нового главы Палестинской национальной администрации и депутатов законодательного собрания.
Встреча в Каире проводится накануне запланированной на 2 марта в Шарм аш-Шейхе конференции стран-доноров, на которой будет решаться вопрос о выделении финансовой помощи Газе. Однако будущие участники этого мероприятия уже дали понять, что не намерены передавать средства ХАМАС. Наблюдатели предполагают, что стремление получить доступ к обещанным фондам (а только США посулили 900 млн. долл.) может стать серьезным поводом для ХАМАС смягчить свою позицию и пойти на восстановление отношений с ФАТХ.
Вчера стороны обсуждали формирование пяти смешанных комиссий, которые должны заняться решением основных спорных вопросов. Речь идет о создании комиссии по примирению, формированию правительства национального единства, выборам нового главы ПНА и депутатов парламента, реформированию Организации освобождения Палестины (ООП) и силовых структур ПНА. Именно этим комиссиям предстоит выработать новое соглашение между ФАТХ и ХАМАС, которое планируется подписать в присутствии лидеров арабских стран.
Накануне официальных переговоров представители ФАТХ и ХАМАС провели ряд предварительных встреч, на которых были согласованы взаимные жесты доброй воли. В частности, противоборствующие стороны решили прекратить на время пропаганду друг против друга в СМИ. «После начала межпалестинского диалога стороны намерены неукоснительно соблюдать мораторий на кампании в СМИ», – сказал член руководства ХАМАС Махмуд аз-Захар. Кроме того, обе фракции договорились выпустить на свободу политических заключенных. Так, глава ПНА Махмуд Аббас обещал освободить из тюрем на Западном берегу несколько десятков сторонников ХАМАС, а тот, в свою очередь, – снять домашний арест с представителей ФАТХ в Газе.
Наблюдатели положительно оценивают позицию Аббаса, который в преддверии переговоров заявил, что международному сообществу следует признать палестинское правительство национального единства, включающее представителей движения ХАМАС. «Это признание необходимо для преодоления гуманитарного кризиса на Западном берегу и в секторе Газа», – подчеркнул палестинский лидер.
С аналогичным призывом вчера выступили 14 отставных высокопоставленных дипломатов и участников мирных переговоров, среди которых бывший министр иностранных дел Израиля Шломо Бен-Ами и специальный координатор ООН по ближневосточному мирному процессу Альваро де Сото. Они опубликовали в британской Times открытое письмо, в котором заявили, что ради прогресса мирного урегулирования США и Израиль должны пересмотреть свою позицию по отношению к ХАМАС.
Вместе с тем остаются причины для скепсиса. Так, сохраняются глубокие противоречия между ФАТХ и ХАМАС по вопросу отношений с Израилем, которые стали одной из причин раскола в палестинских рядах. Один из лидеров ХАМАС Исмаил Радван заявил, что движение согласится на создание переходного правительства лишь при условии, что подобное правительство будет признавать право палестинцев на сопротивление израильской оккупации. Однако такой подход не совпадает с позицией ПНА, которая выступает за урегулирование палестино-израильского конфликта путем переговоров. В то же время ХАМАС отказывается вести диалог с Израилем до тех пор, пока не будет прекращена оккупация сектора Газа, Западного берега реки Иордан и Восточного Иерусалима.
Опять же ХАМАС отказывается признавать соглашения, заключенные ФАТХ с Израилем, а, по словам Аббаса, успех межпалестинского диалога зависит именно от готовности ХАМАС выполнять подписанные ранее договоры с Тель-Авивом. Только так, по его мнению, правительство национального единства может добиться международного признания.
Профессор кафедры современного Востока факультета истории, политологии и права РГГУ Елена Мелкумян подчеркнула, что пока ФАТХ и ХАМАС не создадут правительство национального единства, ближневосточное урегулирование останется в тупике, и поэтому арабские страны, например Египет и Саудовская Аравия, активизировали посреднические усилия.
Однако эксперт отметила, что ожесточенная борьба за власть между ФАТХ и ХАМАС продолжается. «ХАМАС сейчас опирается на поддержку тех групп населения, которые не довольны политикой традиционных лидеров, которых обвиняют в коррупции, неспособности добиться каких-то результатов. ХАМАС пользуется тем, что уровень жизни палестинцев постоянно падает, поэтому он имеет поддержку в Газе, где эти проблемы особенно сильны», – констатировала Мелкумян. Она добавила, что серьезную проблему в отношениях двух палестинских фракций представляет и то, что у них разные позиции по таким ключевым вопросам, как отношения с Израилем. Вместе с тем профессор указала на то, что ХАМАС испытывает очень серьезные экономические трудности и в этих условиях стремление получить помощь мирового сообщества может заставить движение пойти на компромисс.
