Артур Блинов. Лондонский Институт стратегических исследований (IISS) дал рекомендацию НАТО разработать стратегию отношений с РФ, предусматривающую эффективные консультации и по возможности сотрудничество. Этот совет ведущее исследовательское учреждение в военной области дает в свете трудностей, с которыми силы альянса столкнулись в Афганистане, а также с учетом планов военной реформы в России.
Представляя во вторник доклад «Военный баланс 2009», директор IISS Джон Чипмэн отметил, что «западное вмешательство в Афганистане наталкивается на трудности». В этих условиях, по его словам, для достижения успеха «жизненно необходим более интернациональный подход». В частности, считает Чипмэн, «руководству НАТО необходимо улучшить отношения с Россией, чтобы повысить шансы в Афганистане».
Он предлагает также поддерживать контакты со странами Центральной Азии, направленные на обеспечение политической стабильности в соседнем с ними Афганистане. С этой же целью, по словам руководителя института, руководству НАТО следовало бы наладить «более сердечные способы взаимодействия с органами российской национальной безопасности в регионе».
В документе, содержащем оценку глобальных военных потенциалов и оборонной экономики, содержится также представляющий интерес анализ действий российских войск на Кавказе.
«Конфликт между Грузией и Россией продемонстрировал ряд прорех в боевых возможностях российских войск, задействованных в Грузии, а также некоторые очевидные сильные стороны, – отмечается в докладе. – Россия недооценила потенциал грузинских средств ПВО и поначалу не смогла их подавить; грузинские войска лучше, чем российские, были приспособлены к ведению военных действий в ночное время. Вместе с тем российские войска были хорошо подготовлены к операции, имели достаточную тыловую поддержку и огневую мощь. Способность россиян координировать действия войск из разных военных округов и родов войск показала готовность командования и контроля на оперативном и стратегическом уровнях».
Как говорится в документе, вслед за этим конфликтом в России объявлены планы «наиболее радикальной военной реформы со времени распада Советского Союза». «Армия станет полностью профессиональной. Структура вооруженных сил будет радикально перестроена с дивизионной в более гибкую бригадную. Эта структурная реорганизация, осуществляемая в сочетании с объявленными ранее планами модернизации^ может усилить способность российских вооруженных сил действовать против современных угроз и сделает их потенциально более оперативно совместимыми с западными войсками».
Насколько реалистичны оценки, сделанные специалистами IISS? И с чем связаны их рекомендации? По мнению заместителя директора Института США и Канады РАН генерал-майора в отставке Павла Золотарева, специалисты IISS объективно отметили как сильную сторону способность российского командования в сложных условиях поддерживать на достаточно высоком уровне управление войсками, притом несмотря на использование противником средств электронного подавления. В военных действиях проявился и высокий боевой дух российских солдат. Всего этого как раз и не хватало грузинской армии, хотя она и располагала современным оснащением и была хорошо вооружена.
По мнению эксперта, внимание IISS к проблемам российской военной реформы закономерно. К ней в России, по существу, приступают второй раз, так как ее задумали еще в 90-х, но тогда помешал дефолт. Сейчас, во время кризиса, уместно вспомнить о такой помехе. Закономерно, считает эксперт, внимание зарубежных военных специалистов к вопросам оперативной совместимости российской армии с западными. Ведь имеется полезный опыт взаимодействия на Балканах, не исключено, что к нему придется прибегать и в других операциях по поддержанию мира.
Как считает Золотарев, Запад мог бы рассчитывать на взаимодействие с Россией в Афганистане, но не в форме участия в военных действиях российских солдат. При этом, по его мнению, НАТО не следовало бы пренебрегать в решении этих вопросов контактами с Организацией Договора по коллективной безопасности.
Как отметил Золотарев, весьма эффективная помощь была оказана Россией силам Северного альянса в Афганистане в начале операции против талибов. Сейчас же, считает эксперт, прошло время поиска чисто военного решения проблемы. Не поможет делу и планируемое Вашингтоном резкое увеличение численности коалиционных войск. Оно лишь будет сопровождаться ростом боевых потерь.
По мнению эксперта, необходимо привлечь к обеспечению стабильности в Афганистане страны региона, прежде всего Пакистан, Иран и Индию. И сделать упор на укрепление афганского режима. При этом, как считает Золотарев, Россия могла бы оказать в этом посильное содействие, но невоенным образом.
