Николай Сурков
Моралес отстаивает права индейцев.
Фото Reuters
Вчера в Боливии состоялся всенародный референдум по новой Конституции, предложенной президентом Эво Моралесом, которая должна заложить в стране основы «социализма XXI века» и расширить права коренного индейского населения. Из-за разницы во времени результаты голосования будут известны в Москве не раньше середины сегодняшнего дня, однако, по данным опросов, документ поддерживают около 60%.
Проект новой Конституции Боливии предусматривает, в частности, активное государственное регулирование экономики, усиление контроля властей над природными ресурсами страны, упорядочение автономных прав провинций, обязательное изучение индейских языков. По словам Моралеса, предложенная им Конституция заложит фундамент нового общества, поможет осуществлению «демократической и культурной революции» и не позволит «белым олигархам», вернуться к власти.
Одним из главных нововведений станет упрочение контроля государства над добычей нефти, газа и других полезных ископаемых. Боливия обладает вторыми после Венесуэлы запасами газа в Южной Америке. Они перешли под госконтроль в 2005 году после того, как Моралес стал президентом, и новая Конституция должна помешать их возвращению в руки частного капитала.
Боливия станет унитарным многонациональным государством, в котором будут значительно расширены права коренного населения. В проекте новой Конституции этому вопросу посвящена целая глава. Индейцы смогут создавать собственные органы самоуправления. Конституция предоставит властям право выделять землю общинам индейцев, а также установит этнические квоты при найме сотрудников госучреждений и избрании членов Конгресса. Кроме того, традиционная система правосудия, которой пользуется коренное население, получит тот же законный статус, что и официально существующая система.
Знаковым нововведением, которое вызвало жаркие дебаты, является отказ от католицизма как государственной религии Боливии. В случае одобрения новой Конституции в стране вообще больше не будет официальной религии, что опять же имеет большое значение для индейцев, многие из которых продолжают следовать культам предков.
Параллельно с референдумом по новой Конституции боливийцы вчера решали судьбу важного аспекта земельной реформы - определяли, насколько ограничить максимальную площадь земельных латифундий: до 5 или 10 тыс. гектаров.
По сообщению РИА Новости, референдум стал возможен только после того, как его проведение одобрил Национальный конгресс Боливии. При этом, чтобы получить согласие оппозиции, Моралесу пришлось сделать ряд серьезных уступок в вопросах автономии провинций, проведения голосования в Конгрессе и земельной реформы.
В частности, Моралес пообещал в случае одобрения новой Конституции не переизбираться более чем на один пятилетний срок. Старая Конституция 1967 года запрещает занимать пост президента два срока подряд, а предложенная Моралесом этот запрет снимает, что дало повод обвинить нынешнего главу государства в попытке остаться у власти до 2019 года. Между тем если боливийцы проголосуют за новую Конституцию, 6 декабря 2009 года в стране состоятся очередные президентские выборы. Пока шансы Моралеса на победу выглядят весьма высокими. Только в августе прошлого года на всенародном референдуме о доверии он получил 67% голосов в свою поддержку, что даже выше его результата (54%) на выборах 2005 года.
В целом политические обозреватели отмечают, что реализация идей, заложенных в проект новой Конституции, потребует длительного и последовательного реформирования всей социально-политической и экономической системы страны. При этом Эво Моралес, представляющий индейское население бедных западных районов Боливии, продолжает сталкиваться с серьезной оппозицией в четырех департаментах на востоке страны, где сосредоточены основные запасы газа и выращивается значительная доля экспортных культур. Это противостояние продолжалось весь прошедший год, а в сентябре в провинции Северное Пандо вспыхнули массовые беспорядки, в ходе которых погибли 12 человек.
Вчера власти очень серьезно подошли к обеспечению безопасности голосования. Для этого были задействованы примерно 30 тыс. полицейских и военных. С пятницы и до сегодняшнего дня во всех провинциях действовал запрет на продажу и распитие в общественных местах алкоголя, проведение собраний и ношение оружия.
