Итальянцев снова зовут к урнам

Председатель итальянского сената Франко Марини не смог сформировать переходное правительство. Последнее слово в решении правительственного кризиса остается за президентом Джорджо Наполитано: ему предстоит определить, когда назначить назначить новые выборы.

Инициатива Франко Марини по реформированию избирательного закона была поддержана левыми в лице председателя самой крупной левоцентристской Демократической партии мэра итальянской столицы Вальтера Вельтрони. Но она была встречена в штыки правой оппозицией во главе с бывшим премьером Сильвио Берлускони.

В лагере левых царят разброд и шатания. Они спровоцированы горечью от вотума недоверия, вынесенного Романо Проди в Сенате. А также заявлениями Вельтрони, что его партия выступит на парламентских выборах обособленно. Правые же сплочены как никогда. Берлускони удалось объединить все партии его коалиции «Дом свобод» под лозунгом досрочных выборов.

Позиция Берлускони проста: никаких технических правительств на переходный период, роспуск парламента и проведение досрочных парламентских выборов по нынешнему избирательному закону. Затем формирование законно избранного правительства и только после этого возможный диалог с оппозицией о реформе закона о выборах или о проведении референдума по этому вопросу.

Позиция, озвученная Вельтрони, сводится к необходимости реформы закона о выборах в ближайшие три месяца путем диалога с оппозицией и только после этого – урны. Берлускони резонно возражает, что если находящееся у власти правительство за два года не провело реформу, то как оно сможет сделать это за два месяца?

Предчувствуя победу на выборах, Берлускони торопит с досрочным роспуском парламента. Согласно опросам отрыв его избирательного блока от соперников составляет до 16%. Но на деле не все гладко. Союзники Берлускони, в частности лидер Союза христианских демократов Пьер Фердинандо Казини, опасаются, что, одержав убедительную победу в нижней палате парламента, в Сенате перевес будет ничтожным. Таким образом, ситуация будет выглядеть зеркальным отражением нынешней ситуации, приведшей к неуправляемости страной. Положение осложняется еще и тем, что поджимают сроки проведения референдума о реформе избирательного законодательства, призванного положить конец господству на политической арене мелких партий.

Правительство Романо Проди, которое будет продолжать исполнение своих обязанностей до исхода досрочных парламентских выборов, назначило дату проведения референдума на 18 мая. Это означает, что в случае, если парламент не будет распущен досрочно, всеобщие парламентские выборы будут перенесены на несколько месяцев после проведения референдума и будут проводиться по новому избирательному закону, который утвердят по результатам референдума. Это не устраивает союзников Берлускони, в частности националистическую Лигу Севера, которая боится за свое политическое будущее. Ведь вполне вероятно, по результатам референдума будет установлен общенациональный проходной барьер в 5%.

Единственной возможностью избежать референдума является досрочный роспуск парламента, поскольку в этом случае согласно Конституции референдум автоматически переносится на один год, то есть на 18 мая 2009 года. В этом случае референдума можно будет избежать, если новоизбранный парламент своим решением одобрит и проведет в жизнь реформу избирательного законодательства. В случае досрочного роспуска парламента всеобщие досрочные парламентские выборы будут назначены на 6 или 13 апреля.

В нынешней запутанной политической ситуации существует слабая вероятность того, что президент Джорджо Наполитано может принять нестандартное решение. Дело в том, что Наполитано настроен весьма скептически по поводу перспективы досрочных парламентских выборов и после неудачи Франко Марини встретился в обстановке строгой секретности с председателем правления Национального Банка Италии Марио Драги, а затем с министром внутренних дел Джулиано Амато. По результатам этих встреч не было выпущено какого-либо официального пресс-релиза или коммюнике. Следует отметить, что обе эти кандидатуры с самого начала правительственного кризиса рассматривались в качестве возможных преемников Романо Проди во главе переходного правительства. Амато к тому же уже дважды в прошлом возглавлял правительства технократов в драматические моменты для Италии. Ни Драги, ни Амато не состоят в политических партиях, хотя Амато традиционно близок к левоцентристам.

Рим