Запад отделил Россию от Косово

Группа европейских стран и США объявили после дискуссий в СБ ООН, что возможность решения вопроса о статусе Косово путем переговоров исчерпана. Запад уведомил Россию о переходе к осуществлению плана Ахтисаари, предполагающего предоставление краю независимости под международным контролем. Источники «НГ» в Приштине сообщают, что в крае активизировалось планирование передачи функций Евросоюзу от администрации ООН.

В среду после трехчасового закрытого заседания Совета Безопасности бельгийский посол Йохан Вербеке с сожалением констатировал, что Совет не может решить вопрос о будущем Косово, поэтому Евросоюз и НАТО готовы взять на себя ответственность за судьбу края.

В заседании СБ участвовали премьер-министр Сербии Воислав Коштуница, а также – впервые – президент Косово Фатмир Сейдию.

Напомним, что переговоры между Белградом и Приштиной при посредничестве Евросоюза, России и США закончились в этом месяце безрезультатно. Диалог был возобновлен по инициативе РФ, после того как она заблокировала в СБ ООН план Мартти Ахтисаари. И если Москва считает, что переговоры следует продолжать и далее, то ее западные партнеры хотят поставить в вопросе точку и перейти к одностороннему сценарию. Об этом, собственно, они и объявили в здании ООН.

Посол США при ООН Залмай Халилзад сказал, что позиции представителей Белграда и Приштины остаются непримиримыми, а значит, пришло время действовать. «Соединенные Штаты, европейцы и другие полны решимости начать осуществление плана Ахтисаари, с тем чтобы не позволить ситуации в Косово выйти из-под контроля и превратиться в угрозу миру и стабильности. По нашему мнению, резолюция 1244, санкционирующая присутствие ООН в крае, позволяет претворить в жизнь план Ахтисаари, и именно это мы и намерены предпринять», – заявил Халилзад.

В свою очередь, российский посол Виталий Чуркин заявил, что признание независимости Косово будет прямым нарушением резолюции 1244 и международного права. Он предложил разработать «дорожную карту» для Косово, которая помогла бы продолжить переговоры.

Белград, со своей стороны, угрожает исками странам, которые признают «одностороннюю» независимость Косово. Об этом сообщил Воислав Коштуница, находясь в Нью-Йорке. Фатмир Сейдию, участвовавший в заседании СБ в качестве приглашенного лица, заявил, что Приштина готова предпринять «самые решительные шаги для провозглашения независимости». Он пообещал, что это «никому не причинит вреда». «Власти в Приштине способны гарантировать права всех национальных сообществ и намерены поддерживать добрые отношения со своими соседями, в том числе и с Сербией», – сказал президент Косово.

Ближайшие недели станут ключевыми для судьбы мятежного края. И вопрос здесь не столько в нарушении или ненарушении международного права. Ведь последнее, как известно, толкуется ключевыми государствами в соответствии с собственными интересами. Принципиальное значение имеет степень готовности США и Евросоюза принять важное решение в обход позиции России и приступить к осуществлению новой операции в Косово.

В ЕС, на плечи которого в соответствии с планом Ахтисаари ляжет контроль за новоиспеченным государством, нет единого мнения не только относительно того, стоит ли признавать независимость Косово, провозглашенную в одностороннем порядке, но и в вопросе о том, позволяет ли резолюция 1244 начать развертывание миссий ЕС. На последнем саммите Евросоюза Кипр и несколько других стран высказывали сомнения на этот счет. Брюссель пока лишь подтвердил свое стремление направить две миссии в край – гражданскую и полицейскую. Окончательного решения на сей счет не принято. И здесь необходим консенсус между европейцами. Покуда его нет, главный лоббист косовской независимости – Вашингтон – не может дать албанцам зеленый свет на одностороннее провозглашение независимости.

Между тем Временная администрация ООН (UNMIK) продолжает сворачивание своего присутствия в крае. На месте уже год ведется подготовка к передаче функций от чиновников ООН представителям Евросоюза. Как запланировано, Офис международного гражданского представителя/ Спецпредставителя ЕС расположится в так называемом Голубом здании. В миссии будет относительно небольшой штат – примерно 75 человек международного персонала. Вторая миссия ЕС в Косово – Европейской политики безопасности и обороны – включит 1,5 тыс. – 1,8 тыс. человек. Это судьи, полицейские, таможенники, которые будут распределены по всему краю.

Дипломатический источник «НГ» в Приштине заявил «НГ», что ЕС не собирается принимать ключи от управления Косово. Задача европейцев – подготовить передачу власти от ООН к «косовской политической элите». Причем, по признанию нашего собеседника, приготовления продвигаются успешно. Конкретную дату передачи полномочий дипломат назвать отказался.

Директор департамента информации Временной администрации ООН Александр Иванько заявил «НГ», что планирование передачи функций – сложный процесс. Один из наиболее важных моментов связан с полицейскими силами. Страны, не входящие в ЕС, в том числе Россия, должны будут вывести свои полицейские контингенты. На смену им придут дополнительные силы из Евросоюза. Все вопросы, связанные с передачей функций, должны быть решены в течение 120 дней с момента решения о развертывании миссий ЕС.