Юлия Петровская В МИД РФ опровергают сообщения некоторых СМИ о том, что блокирование американцами программы сотрудничества Совета Россия–НАТО на 2008 год означает замораживание взаимодействия Москвы с альянсом. Как разъяснил «НГ» дипломатический источник, позиция США не скажется на практическом взаимодействии сторон. Данная программа будет одобрена в конце этого или начале следующего года.
США заблокировали документ в минувшую пятницу в ходе заседания министров иностранных дел НАТО и России в Брюсселе. Американцы в ультимативном порядке, как заявил глава МИД РФ Сергей Лавров, настаивали на том, чтобы в программе работы Совета Россия–НАТО на 2008 год было записано неприемлемое для Москвы положение. А именно: что все члены Совета будут продолжать соблюдать Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Такое положение противоречит закону о приостановлении исполнения ДОВСЕ, подписанному на днях президентом Владимиром Путиным. Российский мораторий вступил в силу в ночь на 12 декабря с.г.
В Москве ожидали, что альянс тем или иным образом отреагирует на мораторий, однако не прогнозировали, что американцы «подвесят» программу сотрудничества Россия–НАТО. На Смоленской-Сенной называют действия США «пропагандистским жестом». Дело в том, что в рамках Совета Россия–НАТО работают 19 рабочих групп, программы которых в подавляющем большинстве уже одобрены. Все эти программы, как разъяснили нам дипломаты, и так будут реализовываться. Документ, заблокированный американцами, – «шапочный», сам по себе он не влияет на ход выполнения достигнутых договоренностей. Между тем в этом документе был зафиксирован целый ряд сфер, по которым у сторон имеется согласие, и с политической точки зрения он представляется очень важным.
Что касается программы сотрудничества, то русские и американцы схлестнулись в Брюсселе из-за единственной формулировки. И хотя, по данным «НГ», возникали компромиссные предложения, устраивавшие большинство участников, в том числе и Россию (например, о том, что диалог по вопросам, связанным с контролем над вооружениями, будет продолжен), американцы жестко настаивали именно на соблюдении ДОВСЕ. Госсекретарь США Кондолиза Райс назвала ДОВСЕ «одним из наиважнейших элементов, определяющих структуру Европы после холодной войны». «Мы будем продолжать работу по урегулированию любых разногласий, чтобы можно было вовремя перейти к адаптированному Договору об обычных вооруженных силах в Европе», – пообещала она. Лавров, в свою очередь, считает, что адаптированный ДОВСЕ образца 1999 года «нуждается в модернизации».
Как бы там ни было, и в МИДе, и в Госдепе говорят, что программа сотрудничества Россия–НАТО может быть одобрена уже в ближайшее время. Как разъясняют дипломаты, для этого необходимо найти приемлемую для сторон формулировку по ДОВСЕ. То, что не смогли сделать министры на своем ежегодном заседании, в состоянии сделать послы во время своих регулярных встреч в Брюсселе. Другое дело, что сам диалог по линии Россия–НАТО, по оценкам экспертов, в этом году значительно усложнился из-за проблемы ДОВСЕ.
Напомним, что основные области взаимодействия между Москвой и альянсом включают борьбу с терроризмом, оборонную реформу, подготовку персонала по пресечению наркотрафика для Афганистана и центральноазиатских государств. А также сотрудничество в сфере противоракетной обороны театра военных действий, кризисное управление и нераспространение оружия массового уничтожения. Кроме того, предусматривается сотрудничество в сфере управления воздушным движением и планирование действий в чрезвычайных ситуациях.
Дарья Гармоненко