Россия не собирается признавать Косово

Последний раунд переговоров об окончательном статусе Косово завершился вчера в австрийском Бадене безрезультатно. Представители Сербии и косовских албанцев остались на противоположных позициях: Белград был согласен лишь на предоставление широкой автономии краю, Приштина требовала независимости. Между тем стороны пообещали воздерживаться от насилия. По оценкам экспертов, Совет Безопасности ООН также не сможет принять решения по Косово. Дело идет к одностороннему провозглашению независимости края.

3 декабря тройка международных посредников (Россия, США и Евросоюз) представит властям Сербии и Косово основные элементы своего доклада по итогам переговоров. Затем этот документ с учетом замечаний сторон будет передан генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну. Планируется, что генсек получит доклад к 10 декабря и, изучив его, переправит председателю Совета Безопасности, то есть Италии. Предполагается, что до Рождества состоится обсуждение доклада в Совбезе, однако в дипломатических кругах не прогнозируют принятия там решения по Косово. «Если вспомнить, какой была ситуация в СБ ООН этим летом, то вряд ли стоит ожидать решения», – сказал «НГ» дипломатический источник в Вене.

Расклад сил среди постоянных членов Совбеза остался прежним. США, Великобритания и Франция выступают за предоставление Косово независимости под международным контролем; Россия и Китай – за продолжение переговоров с целью выработки решения, удовлетворяющего как Белград, так и Приштину (а проще говоря – против независимости).

С 1999 года Косово находится под управлением ООН, формально оставаясь в составе Сербии. Белград подготовил к последней встрече ряд новых предложений – в частности, он был готов подписать договор о широкой автономии сроком на 20 лет, чтобы по их истечении вновь поднять вопрос о статусе края. Но даже такой вариант не устроил албанцев, чувствующих мощную поддержку со стороны США и ряда европейских стран. Власти Косово готовы после 10 декабря объявить о независимости.

Накануне глава МИД РФ Сергей Лавров, находясь в Вашингтоне, заявил, что по Косово возможно лишь переговорное решение, которое устроит обе стороны. «Только такое решение может одобрить Совет Безопасности, кроме него, никто решать не уполномочен», – подчеркнул российский министр. Таким образом Москва вновь прозрачно намекает, что готова воспользоваться правом вето в СБ в случае постановки вопроса о независимости и что не станет признавать новое государство в случае одностороннего провозглашения независимости.

Российские дипломаты, которые, к слову, не особо верят в возможность достижения компромисса между сербами и албанцами, будут настаивать на продолжении диалога. Как заявил «НГ» высокопоставленный дипломатический источник, «Россия не считает, что все закончится 10 декабря. Мы не поддержим резолюцию, которая будет предполагать предоставление независимости, и выступим за продолжение переговоров». На вопрос «НГ» о том, как поступит Россия в случае признания независимости Косово ключевыми странами мира, наш собеседник ответил: «Нас не пугает такой сценарий. Это будет нелегитимно, даже если Косово признают десятки государств. Россия признавать его не собирается».

По мнению этого дипломата, «западные страны чувствуют, что одностороннее признание – это скользкий путь, поэтому они в свое время и согласились на возобновление переговоров». Западные столицы, в свою очередь, обвиняют Москву в создании тупиковой ситуации. Дескать, Россия не захотела пойти на какие-либо шаги, которые могли бы по-настоящему оказать давление на Сербию и привести к договоренностям. Читай, к независимости.

По мнению многих экспертов, Косово в той или иной форме будет двигаться к независимости. Произойдет ли признание нового государства уже в обозримом будущем? Многое будет зависеть от позиции Европейского союза, в котором по-прежнему не наблюдается единодушия. Если ЕС – ему и предстоит осуществлять контроль в Косово, в соответствии с планами Запада, – четко выразит готовность признать самопровозглашенное государство и приступить к осуществлению своей миссии, то это облегчит ситуацию для Соединенных Штатов. Вашингтон – главный сторонник независимости – заинтересован в едином европейском голосе.