В США Путина ждут неприятности

Под угрозой срыва подписание российско-американского соглашения о сотрудничестве в области мирного атома и уже налаженное сотрудничество. Россия обеспечивает ядерным топливом половину американских АЭС, или 10% всей потребляемой Соединенными Штатами энергии. Этот контракт действителен по 2013 год, затем поставки могут прекратиться из-за нового законопроекта, вынесенного на рассмотрение Палаты представителей Конгресса США.

• США и НАТО вырвались в лидеры гонки вооружений (НГ от 28.06.2007)
• Америка, Россия и Иран ("United Press International", США.26 июня 2007 года)

Речь идет о «Законе по противодействию распространению ОМУ в Иране». В минувший вторник комитет по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США одобрил законопроект 37 голосами против 1. Теперь его должна рассмотреть палата. «Билль преследует две цели: помешать Ирану обеспечить себя ядерным оружием и средствами для его производства. И гарантировать, что мы добьемся этого мирным путем», – заявил автор документа, председатель комитета по иностранным делам Том Лантос. Он подчеркнул, что законопроект поддерживают около 300 конгрессменов.

Наибольший интерес представляет секция 405: «Независимо от законодательных норм и международных соглашений на подпись президента и на одобрение Конгресса не может быть представлено соглашение о сотрудничестве между США и правительством страны, содействующей ядерной программе Ирана или передающей совершенные системы конвенционального оружия или ракеты Ирану». Отдельно среди государств выделена только Россия.

Билль выносится на рассмотрение Палаты представителей в преддверии встречи президентов Владимира Путина и Джорджа Буша в Кеннебанкпорте. Председатель комитета по международным делам Госдумы Константин Косачев выразил надежду, что президент США не одобрит документ, если он ляжет к нему на стол. «В противном случае под угрозу будет поставлено подписание и последующая реализация готовящегося в настоящее время российско-американского соглашения о сотрудничестве в ядерной области, которое может быть согласовано в окончательном виде на предстоящей 1–2 июля встрече президентов», – подчеркнул Косачев.

С 1993 года ядерное сотрудничество России и США ведется согласно соглашению ВОУ–НОУ. Американской компании USEC передано эксклюзивное право на продажу урана, полученного с демонтированных российских боеголовок. Этот уран был переработан для использования в гражданских целях. Сейчас российские поставки обеспечивают половину топлива для американских АЭС, или 10% всей потребляемой в Америке электроэнергии. Контракт, рассчитанный на 20 лет, принес России 10 млрд. долл. и до 2013 года обеспечит еще 8 млрд. Но продлевать его Москва не намерена. Россия хотела бы заниматься не односторонним разоружением, а продавать американцам высокотехнологичную услугу по обогащению урана, заявил «НГ» источник, близкий к переговорам.

В свою очередь, Андрей Черкасенко, председатель совета директоров компании «Атомпромресурсы», отметил в интервью «НГ»: «В основе ВОУ–НОУ лежала политика, хотя и коммерческий аспект себя оправдал. В 1990-х годах американские вливания были жизненно важны для российской атомной промышленности. В то же время за счет этого контракта USEC получила около миллиарда долларов прибыли. Средства американцы направили на разработку новой системы центрифуг, которая поможет им конкурировать с Россией».

В случае заключения соглашения о сотрудничестве российские компании смогли бы напрямую продавать уран американским АЭС по рыночным ценам. По оценкам Черкасенко, Россия может после 2013 года рассчитывать на 20% на американском рынке (Минэнерго США намерено сократить 50-процентную зависимость от поставок из РФ). С учетом роста цен на уран и услуги по его обогащению (ЕРР) российские компании способны зарабатывать не менее 0,5 млрд. долл. в год.

Другие положения законопроекта Лантоса грозят миллионными убытками российским, американским и европейским нефтяным фирмам. Конгрессмен намерен добиться «сведения к нулю» иностранных вложений в энергетическую отрасль Ирана. Лантос хочет наказывать иностранные компании, которые инвестируют свыше 20 млн. долл. в энергетический сектор страны. По данным Си-эн-эн, сейчас ведут переговоры о крупных нефтегазовых сделках с Тегераном Royal Dutch Shell PLC, Norsk Hydro и China's National Offshore Oil Corp. (на уже заключенные контракты законопроект не повлияет). Компании не смогут вкладывать деньги в Исламскую Республику даже через своих «дочек» (этим занимались 35 фирм). «Позорный список» физических и юридических лиц, вкладывающих средства в Иран, может появиться на сайте Минфина США к 2008 году.

Лантос призывает также объявить Корпус стражей исламской революции «террористической организацией». «КСИР владеет крупными предприятиями в Иране. Иностранные банки теперь подумают дважды, прежде чем иметь дело с этими предприятиями», – заявил конгрессмен. Наблюдатели пока затрудняются дать точную оценку потенциального ущерба от ужесточения односторонних американских санкций, ограничиваясь порядком цифр – миллиарды долларов. Смогут ли они остановить ядерную программу – вопрос открытый. Пакистанский лидер Зульфикар Али Бхутто в 1970-х обещал, что страна «будет есть траву 1000 лет, если потребуется», но получит ядерный потенциал.