Андрей Терехов. В ближайший понедельник в Катаре пройдет очередная встреча в рамках Форума стран – экспортеров газа (ФСЭГ). ФСЭГ, являвшийся до сих пор неформальным объединением, по итогам нынешнего мероприятия может приобрести более конкретные формы. В объединение входят 16 государств, в том числе Россия. Многие западные страны, и прежде всего США, выразили опасения в связи с возможностью образования газового картеля по типу ОПЕК.
С призывом к созданию такого рода организации накануне выступил Иран. Ряд других участников форума, включая Россию, заявили о готовности обсудить такую возможность. Москва к нынешнему ФСЭГ, похоже, действительно отнеслась со всей серьезностью. Как стало известно «НГ», российская делегация – самая многочисленная. В Доху едут без малого 30 человек.
Основная часть мероприятия займет один день. «Все начнется в понедельник, примерно в половине десятого, когда прозвучат три приветственные речи, – рассказал «НГ» представитель организаторов форума. – Первым выступит высокопоставленный представитель правительства Катара. Затем будет предоставлено слово министру энергетики и энергетической промышленности Тринидада и Тобаго Эрику Уильямсу как хозяину предыдущей встречи. И завершит церемонию открытия заместитель министра энергетики и промышленности Катара Абдулла ат-Таия.
После этого, по словам нашего собеседника, начнется закрытое заседание, в ходе которого представители государств зачитают доклады о состоянии мирового газового рынка. Вечером участники ФСЭГ приглашены на фуршет. Все перечисленные мероприятия пройдут в отеле класса «де люкс» «Ритц-Карлтон». В этом же отеле разместятся и все делегации.
Источники в Катаре предпочитают не комментировать «русское нашествие» во главе с министром промышленности и энергетики Виктором Христенко и председателем правления ОАО «Газпром» Алексеем Миллером. По словам собеседника «НГ», в Дохе двусторонних встреч между представителями России и Катара не намечено. Тем не менее для неформального общения будет масса возможностей. На вторник намечена поездка в главный газовый центр Катара – Рас-Лафан. Там гостей ознакомят с последними достижениями в области газовой промышленности.
Что касается газовой ОПЕК, то собеседник «НГ» в катарской столице сообщил, что подписание каких-либо соглашений не ожидается. Однако в итоговом заявлении, по его словам, «могут быть обозначены детали предварительных договоренностей, которые впоследствии будут воплощены в конкретные действия». При этом реальных результатов следует ожидать не раньше, чем к следующему форуму.
Итак, форум постепенно обретет организационные рамки. Чем рискует Россия, координируя свою газовую политику с другими странами-экспортерами?
Представитель международной нефтегазовой компании, пожелавший остаться неназванным, высказал мнение, что России невыгодно вступление в подобный картель. «Газпром» пытается расширить свою деятельность в Европе, где будут работать компании, принадлежащие российскому энергогиганту. Они попадут под юрисдикцию антимонопольного законодательства ЕС. Еврокомиссия может начать соответствующие расследования, – сказал наш собеседник. – Во-вторых, Россия нуждается в инвестициях и сейчас не время ограничивать их приток. В-третьих, цель любого картеля – ограничивать производство продукции. Захочет ли Россия ограничивать себя квотами?».
Эксперты «НГ» так комментируют ситуацию.
Владислав Иноземцев, д.э.н., директор Центра исследований постиндустриального общества
Полагаю, что в Дохе будет создано некое подобие картеля. Но подпишут узкий договор не больше 4–5 стран, в том числе Россия. Ситуация в любом случае опасна для Запада. У этих стран есть возможность установить биржевые цены на газ. Важную роль здесь должна сыграть технология сжиженного природного газа (СПГ). Япония уже активно использует СПГ, для Кореи – это треть общего объема поставок, для США СПГ станет главным источником поставок после 2010 года. Если картель образуется, необходимо будет иметь расчетную базу, которой станет не привязка к нефти или к ценам предыдущего квартала, как это было. Основой будут цены на сжиженный природный газ с пересчетом на обычный. Газовый ОПЕК в дополнение к нефтяной еще больше умерит желание Запада делать то, что ему хочется. Газовый ОПЕК выгоден России. Участие в таком картеле повысило бы ее роль в мире.
Джонатан Стерн, директор отдела по исследованию газа Оксфордского института энергетических исследований
Не очевидно, что инициативы, одобренные странами форума в марте 2005-го в Порт-оф-Спейн (Тринидад и Тобаго), воплощаются в жизнь. Приведу в качестве примера отношения России с ОПЕК. Россия никогда не стремилась в нефтяной картель, несмотря на большую роль, которую она играет на нефтяном рынке. Это позволяет предположить, что Москва не намерена разрешать кому-то навязывать себе коммерческие правила в торговле энергоресурсами. В конце 2006 года не все обратили внимание на продление важнейших долгосрочных контрактов «Газпрома» с германскими, французскими, итальянскими и австрийскими покупателями на 15–25 лет. Эти контракты обязательны к исполнению, подпадают под юрисдикцию международного арбитража и предполагают возмещение убытков в случае срыва.
Что могут противопоставить США газовому ОПЕК?
(Из письма конгрессвумен Илеаны Рос-Летинен госсекретарю США Кондолизе Райс от 02.04.07)
– США должны разработать совместную с союзниками и всеми странами-импортерами стратегию как в отношении встречи в Дохе, так и будущих попыток создать картель.
– Нужно продемонстрировать Катару, что любое движение (в направлении картеля) они будут рассматривать как недружественный жест и не станут помогать странам, которые участвуют в акциях, подрывающих безопасность США. США должны убедить другие государства региона заставить Катар не участвовать в картеле и, более того, активно препятствовать подобным попыткам со стороны других.
– США должны четко донести до российского правительства, что воспримут формирование картеля как сознательную угрозу себе и своим союзникам.
– Отсутствие альтернативных маршрутов (поставок газа) на мировой рынок дало России и Ирану мощный рычаг в региональном экспорте. Мы должны подтолкнуть новое правительство Туркмении выйти из изоляции, навязанной предыдущим правителем, и быстро организовать новые экспортные маршруты, например, по дну Каспийского моря.
