Артур Блинов. Китайское руководство больше не рассматривает сверхвысокие темпы экономического развития страны в качестве самоцели. В докладе премьера Госсовета (правительства) КНР Вэнь Цзябао на очередной сессии китайского парламента выдвинута установка на ограничение темпов роста и названы «прорывными» для развития страны меры по экономии энергии, снижению затрат и обеспечению сохранности окружающей среды.
Кроме того, Пекин, подобно Москве, озаботился проблемой использования избыточной инвалюты и даже намерен бороться с практикой использования пахотных земель под дачное строительство.
В работе 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 10-го созыва, открывшейся в понедельник в Пекине, участвуют 3 тыс. китайских парламентариев. В течение предстоящих двух недель им предстоит не только утвердить доклад главы правительства об итогах развития и задачах на очередной год, но и принять ряд важных законов.
По словам Вэня, ВВП Китая в 2006 году вырос на 10,7% и составил 20 940 млрд. юаней (2684 млрд. долл.). При этом объем внешней торговли увеличился почти на четверть (на 23,8%) и достиг 1760 млрд. долл. «Прирост экономики четвертый год подряд держится на отметке 10% или выше, однако это не привело к заметной инфляции», – заявил премьер. Это тем не менее не отменяет необходимость ограничения роста однозначной цифрой, к чему нынешний премьер Госсовета призывал еще в прошлом году и более требовательно предложил осуществить в нынешнем. Это связано с тем, что слишком быстрый рост оборачивается перерасходом сырья, напряженным положением в энергетике и обостряющимся разрывом в положении города и деревни, а также разных регионов.
Как сообщал Вэнь Цзябао, руководство Китая стремится к созданию в стране «гармоничного общества». По его словам, в 2007 году регионам КНР предписано избегать «как однобокой погони за темпами роста, так и слепого соперничества». В целом ВВП Китая должен вырасти за год примерно на 8%, коэффициент зарегистрированной безработицы сохранится в пределах 4,6%, при этом занятость в городах и поселках вырастет не менее чем на 9 млн. человек. Будут приняты жесткие меры по ограничению кредитования и выводу из использования устаревшего энергоемкого оборудования вплоть до закрытия предприятий, не соответствующих нормам энергоэффективности и экологической безопасности. Необходимо, считает премьер, рационально задействовать инвалютные резервы страны (свыше 1 триллиона долларов).
ВСНП 10-го созыва предстоит подвести итоги своей работы принятием ряда важных законов. В их числе закон о праве на собственность, который должен развить положение, уже включенное в Конституцию КНР. Предполагается также установить единую ставку налога на прибыль как для иностранных, так и китайских фирм.
Для КНР с ее острой нехваткой земли особое значение имеет закон о землепользовании. «Нам никак нельзя идти в земельном вопросе на непоправимую историческую ошибку, оставлять зло нашим внукам и правнукам, – заявил по поводу этого закона Вэнь Цзябао. – Здесь требуется не выходить за «красную черту» – пахотных земель у нас должно быть не менее 120 миллионов га». Речь фактически идет о сохранении нынешних пахотных площадей.
Премьер Госсовета предложил строго контролировать сохранность основных сельхозугодий и прежде всего пахотной земли, ограничивая передачу участков под строительство. При этом, по его словам, следует «запрещать отведение земли под недвижимость дачного типа, под разбивку участков для гольфа, под сооружение новых учебных центров партийно-правительственных органов, госпредприятий и деловых организаций».
На сессии объявлено, что в 2007 году КНР заметно увеличит расходы на науку, помощь деревне и на нужды обороны. В частности, на военные нужды планируется выделить 350,9 млрд. юаней (примерно 45 млрд. долл.), что на 17,8% выше расходов по этой статье в 2006 году.
