Проди на бис

Романо Проди в ожидании решения парламента.
Фото Reuters

На этой неделе должна окончательно проясниться судьба правоцентристского правительства Романо Проди. Как ожидается, в ближайший четверг Сенат (верхняя палата итальянского парламента) проголосует по вопросу о доверии кабинету министров, а в пятницу аналогичное голосование пройдет в Палате депутатов. Пока же Италия продолжает пребывать в состоянии политического кризиса, разразившегося после того, как 21 февраля в Сенате провалилась правительственная резолюция по внешней политике и Проди подал прошение об отставке.

Помимо всего прочего кризис осложнил подготовку визита российского президента Владимира Путина в Италию, намеченного на первую половину марта.

В субботу президент республики Джорджио Наполитано отклонил прошение Проди, дав ему второй шанс. Однако для этого необходимо, чтобы обе палаты парламента проголосовали «за» вотум доверия его кабинету. Сейчас результат голосования предсказать трудно. В Сенате левоцентристская коалиция обладает перевесом всего лишь в два голоса, и все будет зависеть от волеизъявления независимых сенаторов.

«В настоящий момент я не вижу альтернативы вотуму доверия этому правительству, что бы ни думала оппозиция», – заявил президент. Наполитано также подчеркнул, что все политические силы согласны с необходимостью изменить действующее выборное законодательство, принятое при предыдущем правительстве, во избежание в будущем кризисов, подобных нынешнему.

Проди превратился в «хромую утку» в результате недружественных действий своих союзников. Два депутата-коммуниста Франко Турильятто и Фердинандо Росси поступили вразрез с партийными установками и воздержались при голосовании в Сенате, что было засчитано как два голоса «против» вотума доверия. Однако было бы упрощением обвинять во всем случившемся двух диссидентов-коммунистов.

Кроме таких проблем, как итальянское военное присутствие в Афганистане и расширение военной базы США в Виченце, в стадии рассмотрения находилось несколько законопроектов, вызвавших полемику в стране и спровоцировавших вмешательство внешних сил. Так, один из законопроектов, выдвинутый министром массовых коммуникаций Паоло Джентилони, касался ограничения на телевизионную рекламу и напрямую бил по медиа-холдингу экс-премьера Сильвио Берлускони «Медиасет». Ущерб «Медиасета» от потери заказа на рекламу оценивался в 30–40% от оборота, что вызвало недовольство не только самого Берлускони, но и некоторых рекламодателей, поддерживавших ранее левоцентристскую коалицию. Кстати, после сообщения о правительственном кризисе биржевые котировки «Медиасета» резко пошли вверх, и за три часа торгов Берлускони «заработал» 50 миллионов евро.

Однако подлинным камнем преткновения стал законопроект о гражданских союзах, согласно которому фактические гетеросексуальные и гомосексуальные пары уравнивались в правах с супружескими. Данный законопроект вызвал негодование у Ватикана и Итальянской епископской конференции, заявивших о том, что они выпустят обращение к сенаторам-католикам с четкой установкой, как голосовать. Это дало повод радикальному крылу левоцентристской коалиции заявить о вмешательстве во внутренние дела Италии и потребовать от правительства разорвать Конкордат с Ватиканом.

Необходимо учитывать, что с падением правительства все законопроекты автоматически замораживаются до формирования нового кабинета.

Сейчас просматривается два сценария развития событий: правительство Проди-бис и временное правительство технократов во главе с кандидатурой, приемлемой для всех основных политических сил. Очевидно, что предпочтение отдается первой опции. Для получения большинства в Сенате левоцентристской коалиции необходимо, во-первых, сомкнуть собственные ряды и приструнить возможных диссидентов и потенциальных перебежчиков и, во-вторых, расширить базу путем привлечения на свою сторону сенаторов, представляющих мелкие партии.

Первый шаг на пути консолидации сил Проди уже сделал, добившись утверждения в рамках коалиции программы из 12 пунктов. Самыми важными из них являются подтверждение обязательств Италии на международной арене, включая Европейский союз и НАТО, а также сохранение военного присутствия в Афганистане. Кроме того, выдвинуты конкретные инициативы для юга Италии (шаг, продиктованный желанием перетащить на свою сторону двух сенаторов-автономистов из Сицилии), а также инициативы в поддержку семьи (мера, направленная на привлечение сенаторов и умеренных правоцентристских партий католического толка).

Наконец, самый важный для Проди, последний пункт программы предусматривает его полную независимость от политических партий и сил собственной коалиции. Теперь все действия и речи Проди будут рассматриваться как позиция коалиции, имеющая обязательную силу для всего правительства. Таким образом, Проди обеспечил себе свободу действий, приобретя тем самым больший политический вес.

Рим