Артур Блинов. Решение президента США Джорджа Буша направить крупные подкрепления в Ирак привело к нарастающему конфликту Белого дома с Капитолием. Об этом свидетельствует предложенный в Cенате проект резолюции, осуждающей отправку 21 тыс. солдат на фронт. Его обсуждение начнется вслед за выступлением Буша с посланием «О положении в стране».
«Национальным интересам Соединенных Штатов не отвечает углубление их военной вовлеченности в Ираке, особенно эскалация присутствия в этой стране американской военной силы», – говорится в тексте резолюции, предложенном группой сенаторов. Авторы проекта – сенаторы-демократы Джозеф Байден, возглавляющий сенатский комитет по иностранным делам, и Карл Левин, глава комитета по делам вооруженных сил. Коспонсорами резолюции стали также два сенатора от Республиканской партии – Чак Хейгел и Олимпия Сноу.
Предложенная резолюция не имеет обязательной силы, однако она станет в случае принятия четким показателем расхождений в подходах между администрацией и законодателями в вопросе о направлении в Ирак новых солдат и о характере американского участия в войне. В проекте документа не только отвергается принятое Бушем решение о посылке подкреплений, но и содержится предложение изменить задачу, стоящую перед американскими войсками. Вместо дальнейшего участия в широкомасштабных боевых действиях они должны «в ускоренном порядке» передать боевую ответственность иракской армии, переключившись на ее обучение и усилия по «изоляции» иностранных террористов.
«Это действительно двухпартийная резолюция», – заявил по поводу проекта Чак Хейгел, ветеран войны во Вьетнаме и активный противник иракской войны. Он считается одним из возможных кандидатов на пост президента США на выборах 2008 года.
Появление документа подобного содержания отражает сдвиги, произошедшие в Конгрессе за четыре года. В октябре 2002 года в поддержку войны с Ираком высказались 296 конгрессменов и 77 сенаторов. Против – 133 конгрессмена и 23 сенатора. Ныне в Конгрессе, где после промежуточных выборов 2006 года большинство принадлежит демократам, нет уже многих, кто голосовал за войну. В то же время к возросшему числу противников войны среди демократов присоединилась часть республиканцев.
Переход части республиканцев на антивоенные позиции особенно беспокоит Белый дом. В первой половине января Буш активно встречался с законодателями-республиканцами, убеждая их в правильности своей новой стратегии, но не особенно преуспел в этом.
В среду Буш побеседовал с рядом сенаторов-республиканцев, а затем закрытую встречу провел с коллегами сенатор Митч Макконнел, возглавляющий республиканское меньшинство в Сенате. Оба не смогли добиться единодушной поддержки однопартийцами позиции Белого дома. «Очень переменчивая ситуация», – пожаловался сенатор Джон Кил, участвовавший в этих беседах.
Известно, что Джордж Буш иной раз даже угрожает действовать в одиночку, опираясь на свои президентские полномочия. Из Белого дома звучит также предупреждение, что не только необязывающая резолюция Сената, но и отказ Конгресса выделить деньги на переброску новых войск не свяжут руки президенту. По утверждению помощников Буша, президент может найти необходимые деньги (5–6 млрд. долл.) в уже утвержденных ассигнованиях на войну.
Эти предостережения не остановили антивоенное брожение в Конгрессе. На следующий день после выступления Буша с посланием «О положении страны», назначенного на 23 января, пройдет обсуждение проекта сенатской резолюции в Комитете по иностранным делам. После кратких дебатов проект передадут на рассмотрение Сената в полном составе.
Демократы рассчитывают на поддержку сразу нескольких сенаторов-республиканцев. В то же время пока неясно, получат ли они 60 голосов, необходимых для преодоления возможного «флибустьерства», способного затянуть дебаты надолго. В любом случае одной резолюцией дело не закончится. В обеих палатах готовится сразу несколько законодательных инициатив, которые, по существу, выносят вопрос о войне в Ираке на первый план в работе Конгресса 110-го созыва.
