Косовская битва за Конституцию

Появление на избирательном участке сербского патриарха Павле помогло властям избежать позора.
Фото Reuters

Состоявшийся в субботу и воскресенье в Сербии референдум по проекту новой Конституции страны прошел не так гладко, как надеялись его организаторы. В ходе короткой, но крайне интенсивной кампании по принятию Основного закона на этот раз объединились обычно конфликтующие друг с другом ведущие государственные и политические деятели страны: от президента Бориса Тадича и премьера Воислава Коштуницы до лидеров Сербской радикальной партии и Соцпартии Томислава Николича и Ивицы Дачича. Задействованы были и главы ведущих конфессий.

Явка на участки и голосование за проект новой Конституции разъяснялись как патриотический долг по двум причинам – обеспечения правовой неотделимости края Косово от Сербии и превращения ее в современное европейское государство. Говорилось также, что провал референдума привел бы к непредсказуемым для Сербии последствиям – от утраты Косово до полного политического хаоса в стране.

Несмотря на это, по итогам первого дня референдума – а участки были открыты с 7 утра до 8 вечера, – в нем приняли участие лишь 17,8% избирателей. Между тем для того, чтобы референдум считался состоявшимся, необходимо было, чтобы в нем приняли участие не менее 50% зарегистрированных избирателей (6,6 млн. человек), а для одобрения проекта Основного закона – голоса этих 50% плюс как минимум еще один голос. В Косово право голоса получили лишь проживающие там сербы. Этнические албанцы, составляющие подавляющее большинство почти двухмиллионного населения края, в списки избирателей не вошли, но они и так бойкотировали бы референдум.

Положение еще более обострилось, когда к 11 утра второго дня голосования, в воскресенье, явка увеличилась лишь до 26,1%, а к 14 часам – до 33,1%. К избирателям вновь обратились премьер Коштуница и некоторые его министры, а на избирательном участке появился даже сербский патриарх Павле, который, по его словам, до этого никогда в жизни не участвовал ни в одном голосовании. По одному из ведущих сербских телеканалов «Пинк» был показан фильм «Косовская битва», снятый в 1989 году к шестисотлетию этого знаменательного события сербской истории.

Как отметил Зоран Лучич, директор ведущей независимой мониторинговой организации «Центр за свободные выборы и демократию» (ЦЕСИД), в период после 14 часов избирательные комиссии на ряде участков стали проявлять, по его словам, «нервозность», выразившуюся в нарушениях процедуры голосования. Это касалось фактов группового заполнения бюллетеней или голосования за отсутствующее лицо. Кроме того, у пришедших на избирательные участки не всегда требовали удостоверений личности.

Организаторы референдума смогли утереть холодный пот со лба лишь под самый его занавес, когда с 6 часов вечера явка стала резко возрастать. По предварительным результатам, которые огласили Центризбирком и ЦЕСИД, она в конце концов составила около 51,4% зарегистрированных избирателей, приблизительно 52% которых проголосовали за проект Конституции Сербии. Это означает, что лишь перевес в 94 000 голосов принес ей новый Основной закон.

Такие результаты сразу же оспорила призывавшая к бойкоту референдума Либерально-демократическая партия Сербии. Ее лидер Чедомир Йованович, в прошлом близкий соратник покойного премьера Зорана Джинджича, заявил журналистам, что референдум на деле провалился. В доказательство были продемонстрированы заснятые активистами ЛДП видеозаписи, из которых явствует, что им удавалось без удостоверений личности голосовать от чужого имени в самом центре Белграда.

Поздно вечером к гражданам Сербии с поздравлениями обратились президент Борис Тадич и премьер Воислав Коштуница. Первый назвал принятие Конституции «очень хорошей вестью». По его словам, главное ее достоинство в том, что «остается позади эпоха Милошевича, не прославившая нас как народ, и что открываются новые возможности для Сербии – Сербии будущего».

Глава правительства особо поздравил с успехом референдума косовских сербов, отметив, в частности, что Конституцией вновь подтвержден факт принадлежности Косово к Сербии.

Результаты референдума действительно показывают, что ушло в прошлое время Милошевича, когда игра на патриотизме могла обеспечить подавляющую поддержку сербского электората. Неявка значительной его части к урнам на этот раз отражает не столько апатию и разочарование, сколько сознательное недовольство быстротечностью принятия столь важного правового акта без тщательной предварительной подготовки и рассмотрения.

Что же касается косовской проблемы, то многие наблюдатели высказывают мнение, что все это не отразится в серьезной мере на процессе определения окончательного статуса края. Характерно, что то же самое думают почти 50% опрошенных на этот счет граждан, это приблизительно совпадает с процентом не голосовавших на референдуме. Проверка этого предположения начнется уже на этой неделе, когда в Белграде будет находиться с визитом американский спецпредставитель по определению статуса Косово.

Белград