Очевидно, что вышеизложенный доклад готовился еще к саммиту «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге. Его цель – предупредить российское руководство о вероятных действиях США в отношении России в предстоящий в 2007–2008 годах период «политического транзита» в связи с вероятным уходом Владимира Путина с поста президента. Перед саммитом «восьмерки» в Кремле, видимо, решили не ввязываться в словесную перепалку и доклад попридержали.
Наибольший интерес представляют вероятные сценарии действий США по смене власти в Кремле. Три из них обращают на себя внимание – кампания дискредитации окружения Путина через обвинения в коррупции (Белым домом уже выдвинута «стратегия борьбы с клептократией в глобальном масштабе»), непризнание легитимности выборов президента РФ и поиск Вашингтоном своего ставленника в рамках формирования широкой антипутинской коалиции правых либералов и левых националистов (по аналогии успешного альянса Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко на Украине).
Публикация доклада вряд ли приведет к кризису в российско-американских отношениях. По сути, это манифест тех политических сил, которые не видят смысла ни в открытом противостоянии США, ни в строительстве «демократического общества» по американскому образцу. Примечательно, что авторами выступили не действующие политики, а весьма авторитетные ветераны внешней политики. Это новый формат для России, в США же подобные доклады – неотъемлемая часть политической культуры. Похоже, что доклад Фалина–Евстафьева – это ответ вышедшему в марте с.г. докладу «Неверный путь России», подготовленному рабочей группой нью-йоркского Совета по международным отношениям.