Внешняя политика Рима активизируется

Президент Джорджо Наполитано возглавил расколовшуюся страну.
Фото Reuters

В ближайшие дни лидер левоцентристской коалиции («Союз») Романо Проди сформирует правительство. Во внешней политике Проди будет ориентироваться скорее всего на Европу, ослабляя тесную связь с США, которая была характерной для периода правления Сильвио Берлускони.

Отношение к России будет менее риторическим, чем при Берлускони («друг Володя»), но более конкретным. Проди будет присутствовать на саммите «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге, где встретится не только с Владимиром Путиным, но и с Джорджем Бушем. В Северной столице Проди намерен прежде всего обсуждать проблему энергоносителей, поскольку Италия получает значительную часть природного газа именно из России и прошедшей зимой в какой-то мере пострадала от «газовой войны» между Москвой и Киевом.

При Романо Проди внешняя политика Италии станет более активной, но внутренняя – значительно менее стабильной, чем раньше. Это подтвердили в том числе выборы президента, проходившие в четыре тура и завершившиеся в минувшую среду. 11-м президентом республики стал один из старейших лидеров бывшей Итальянской коммунистической партии Джорджо Наполитано.

Глава государства в Италии избирается не всенародно, а Национальной ассамблеей, собирающейся только по этому случаю: в ее состав входят все члены обеих палат парламента – Палаты депутатов и Сената, а также представители областных законодательных органов – всего 1010 человек. Наполитано был избран в среду по итогам четвертого раунда голосования, когда требовалось лишь абсолютное большинство голосов, а не «квалифицированное» (две трети), как в первых трех раундах.

Полномочия президента в Италии невелики. Кроме права подписывать законы, которые только после этого вступают в силу, у него главным образом представительные функции: в частности, он «представляет единство нации». Поэтому важно, чтобы большинство, которым он избран, было самым широким. Это основная слабость президентства Наполитано: за него проголосовали 543 выборщика при необходимом кворуме 505 голосов. Это значит, что его поддержали почти исключительно выборщики из левоцентристской коалиции во главе с Проди, которая лишь с небольшим отрывом (около 25 тыс. голосов) выиграла парламентские выборы 9–10 апреля.

Представители ныне оппозиционной правоцентистской коалиции («Дом Свобод»), возглавляемой Берлускони, опустили в урну незаполненные бюллетени, за исключением ксенофобско-популистской «Лиги Севера», которая проголосовала за своего лидера, ныне тяжело больного Умберто Босси.

Хотя Наполитано заверил, что он будет «президентом всех итальянцев», страна остается глубоко разделенной. Берлускони и его сторонники с самого начала заявляли, что они никогда не будут голосовать за «коммуниста». Бывший премьер подтвердил, что его коалиция признает легитимность избрания Наполитано, но «половина итальянцев» не будет питать к нему никакой благосклонности. И на самом деле, итоги апрельских выборов показали, что Италия разделена поровну, на две практически равные части. В Палате депутатов у Проди будет довольно солидное большинство, но в Сенате его перевес всего лишь в два голоса.

Именно исходя из этой ситуации Берлускони требовал, чтобы кандидат в президенты был выдвинут из веера («розы», как говорят в Италии) имен авторитетных людей, находящихся не на авансцене активной политики и поэтому приемлемых для обоих лагерей.

Наполитано 81 год, он пожизненный сенатор и далек от политической злобы дня. Он вступил в Коммунистическую партию в 1945 году и всегда оставался одной из ее наиболее ярких личностей. Но в 80-е годы он начал «перестраиваться», стал одним из главных представителей реформаторского крыла с социал-демократическими наклонностями, критиковал Советский Союз за попрание демократии и наконец поддержал превращение КП в Партию левых демократов, членом которой он оставался до своего избрания на высшую должность государства. Впоследствии стал членом европейского парламента, председателем Палаты депутатов Италии и в 1996 году министром внутренних дел в первом правительстве Проди.

Следует отметить, что на днях был избран новым председателем Палаты депутатов Фаусто Бертинотти, который до этого момента возглавлял партию «За воссоздание коммунизма». Это опять дало повод Берлускони заявить, что «коммунисты» оккупируют власть.

Рим