Территории в обмен на демографию

Сегодня в Израиле пройдут парламентские выборы. По данным опросов, относительное большинство в Кнессете (25– 30% мест) получит партия «Кадима», возглавляемая и.о. премьер-министра Эхудом Ольмертом.

Ольмерт возглавляет правительство с 5 января, когда из-за обширного кровоизлияния в мозг Ариэль Шарон потерял способность руководить страной. В течение первых двух месяцев нахождения у власти Ольмерт и его приближенные были крайне неразговорчивы и практически не информировали общество о своих планах в средне- и долгосрочной перспективе.

И вот на днях самая тиражная газета Израиля – «Едиот ахронот» – опубликовала на первой полосе заголовок: «Дихтер: Так будет выглядеть следующая программа размежевания». Подзаголовок гласил: «Правительство Ольмерта эвакуирует одиночные поселения, ЦАХАЛ продолжит контролировать территории. Будут эвакуированы: Элон-Море, Ицхар, Итамар, Тапуах, Эли, Нокдим и Ткоа».

Учитывая, что Ави Дихтер с 2000 по 2005 г. возглавлял Общую службу безопасности Израиля (ШАБАК), сделанное им заявление не могло не вызвать бурного резонанса. Внимание общества было приковано к тому, какие еще поселения будут эвакуированы, если, конечно, именно Эхуд Ольмерт и Ави Дихтер будут принимать решения по этому вопросу.

Теперь сторонники «Кадимы» получили возможность узнать, за что, собственно, они голосуют. Их голос – это голос в поддержку планируемой эвакуации практически всех еврейских поселений Центральной Самарии (Элон-Море, Ицхар, Итамар, Браха, Тапуах), крупного поселенческого блока Шило, нескольких населенных пунктов района Биньямин (Атерет, Халамиш, Псагот и др.), восточной части района Гуш-Эцион (поселения Текоа, Нокдим, Кфар-Эльдад, Маале-Амос, Мецад) и большинства поселений Южного Хевронского нагорья (Пней-Хевер, Маон, Кармель, Бейт-Хагай, Отниэль).

Эта ликвидация десятков поселений, как и эвакуация еврейских жителей Газы и Северной Самарии, и разрушение построенных ими домов, не сулит ни мира, ни даже возможности мира, ибо ХАМАС – правящая ныне сила в палестинской администрации – охарактеризовал план Ольмерта как «объявление войны палестинскому народу».

Медленно, но верно прежний принцип «территории в обмен на мир» был заменен израильским политическим руководством новой парадигмой – «территории в обмен на поддержание демографического баланса». Израиль покидает те или иные земли (в 2000 году Южный Ливан, в 2005 году – Газу и Северную Самарию, а в плане – и другие районы), даже и не рассчитывая на мирное урегулирование.

Уход Израиля с большей части территории Западного берега объясняется идеологами «Кадимы» тем, что так и только так можно в длительной перспективе сохранить Израиль в качестве национального государства с еврейским большинством. В этой связи трудно не задаться вопросом о том, как влияет массовая иммиграция в Израиль на политические планы его руководителей.

Например, в случае (всякое бывало в истории) массового прибытия в Израиль миллионов евреев США, в результате чего демографический баланс изменится, сохранится ли такая потребность в эвакуации поселений? И, как следствие подобных размышлений: если бы не было массовой иммиграции из СССР/СНГ в 1990-е годы, приняли бы израильские руководители, например, решение об эвакуации из Галилеи, где арабы еще пятнадцать лет назад составляли большинство жителей? Насколько вообще такой фактор, как территориальная целостность государства, зависит от тех или иных демографических показателей?

Численность населения Западного берега (Иудеи и Самарии) и полосы Газы до арабо-израильской войны 1948 г. составляла примерно 500 тысяч человек (на Западном берегу – 428 тысяч, в секторе Газа – 73 тысячи). Согласно проведенной после Шестидневной войны переписи, население занятых в 1967 г. территорий составляло 990 тысяч человек (на Западном берегу – 600 тысяч, в секторе Газа – 390 тысяч), из них 96% – мусульмане. В 1984 г. население контролируемых территорий достигло, по данным переписи, 1 миллиона 297 тысяч человек, из них 61% проживали на Западном берегу и 39% – в секторе Газа.

В настоящее время Палестинское статистическое бюро оценивает численность арабского населения Западного берега и Газы в 3,8 миллиона человек. Многие израильские демографы считают эти цифры серьезно завышенными. Однако именно этими цифрами оперируют политические лидеры, призывающие израильское общество осознать «неизбежность» нового «размежевания».

Между тем на недавнем Герцлийском форуме были представлены результаты совместного израильско-американского исследования, доказывающего, что палестинское ЦСУ систематически завышает численность населения.

В статистику населения Иудеи и Самарии включены также и 200 тысяч арабов Восточного Иерусалима. Интересно, что перед выборами в Законодательный совет, состоявшимися 25 января 2006 г., палестинский избирком насчитал на Западном берегу 760 тысяч граждан, обладающих правом голоса, что указывает на общую численность населения лишь около полутора миллиона человек – почти на 40% меньше, чем утверждают палестинские СМИ.

Как бы там ни было, за разговорами об эвакуации практически незамеченной осталась та часть выступления Дихтера, где он говорил о том, какие районы Иудеи и Самарии (Западного берега) планируется оставить и в будущем под израильским суверенитетом.

Во-первых, Израиль планирует оставить в своих будущих границах Маале-Адумим (самый крупный на сегодня населенный пункт «за зеленой чертой», численность жителей которого достигла 32 тысяч), район Гуш-Эцион и анклав в Самарии, включающий город Ариэль (18 тысяч жителей). Ариэль, кстати, Эхуд Ольмерт посетил 14 марта, заявив при этом: «Я хочу сказать совершенно четко, что при любом развитии событий поселенческий блок, включающий Ариэль, останется частью Государства Израиль».

Во-вторых, согласно прилагавшейся к статье карте, Израиль планирует сохранить за собой и три поселенческих анклава в гуще Иудеи и Самарии, не соединенных с территорией Израиля: район поселений Корней-Шомрон и Кдумим между Дженином и Шхемом в Самарии, район поселений Бейт-Эль и Офра между Шхемом и Рамаллой и город Кирьят-Арба возле Хеврона.

Но самое интересное состоит, пожалуй, в том, что Израиль, если верить этой карте, планирует полностью оставить за собой Иорданскую долину и побережье Мертвого моря, в результате чего между Иорданией и территорией, контролируемой палестинской администрацией, окажется сплошная полоса, находящаяся под полным израильским контролем.

Если этот план будет реализован, на Западном берегу сложится принципиально иная ситуация, чем та, что сложилась в Газе после ухода оттуда израильских сил.

Во-первых, если в Газе Израиль отступил к линии прекращения огня, существовавшей в 1949–1967 гг., до начала Шестидневной войны, то сейчас планируется корректировка пограничной линии, отказ от логики механического возврата к «зеленой черте».

Во-вторых, если в Газе Израиль полностью отказался от контроля за линией границы между территориями, подконтрольными палестинской администрации, и Египтом, выведя все свои войска из так называемого Филадельфийского коридора, то сейчас речь идет о том, что линия границы между ПНА и Иорданией останется под полным контролем израильских сил. Уроки «размежевания» между Израилем и Газой, после которого поставки оружия из Египта в не контролируемый ЦАХАЛом сектор увеличились в разы, не должны пропасть даром: подобный сценарий в Иудее и Самарии чреват террористическими актами в невиданных прежде масштабах.

В ситуации, когда наиболее популярной силой среди палестинских арабов является ХАМАС, сохранение под израильским контролем пограничных рубежей между ПНА и любым соседним арабским государством (в данном случае, Иорданией) является, с точки зрения нынешнего руководства Израиля, задачей первостепенной важности.

Эвакуация восьми тысяч поселенцев из Газы и Северной Самарии в комплексе обошлась казне почти в два миллиарда долларов, соответственно реализация нынешних планов Ольмерта и Дихтера, предусматривающая переселение вдесятеро большего числа людей, может стоить до двадцати миллиардов долларов.